玩忽职守罪经济损失怎么认定？-法师兄

为依法惩处滥用职权、玩忽职守犯罪，根据《中华人民共和国刑法》和最高人民法院、最高人民检察院的有关规定，结合本省的司法实践，现就办理滥用职权、玩忽职守犯罪案件中，如何认定经济损失问题提出如下意见：一、人民检察院在立案后提起公诉前追回的经济损失，在认定犯罪嫌疑人、被告人所造成的经济损失时不予扣减。但犯罪嫌疑人主动挽回或者积极协助挽回的经济损失;犯罪嫌疑人所在单位或者其上级主管部门，通过民事途径挽回的经济损失，在处理时一般应当予以扣减。二、犯罪嫌疑人或者其所在单位、上级主管部门通过民事途径取得了确定的债权，但债务人无实际履行债务能力的，不应认定为已经挽回经济损失。有下列情形之一的，视为债务人无实际履行债务能力： (一)人民法院就民事调解书、民事判决书、裁定、仲裁机构的裁决作出中止执行裁定，经过二年仍无法恢复执行，或者作出终结执行裁定的; (二)债务单位已经关停，或者虽未宣告破产，注销工商、税务登记，但无财产可供执行，债权人无法实现债权的; (三)债务人无财产可供执行，且明确表示无履行债务能力的; (四)债务人有其他确无履行债务能力情况的。

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以忽职守罪认定：（一）在处理职务侵占案件时，要注意把握职务侵占罪和工作失误的界限，因工作失误往往给国家和人民的利益带来重大损失。但是，两...

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1、造成直接经济损失３０万以上的，或者直接经济损失不满３０万元，但间接经济损失超过１００万元的，或者是因徇私舞弊造成直接经济损失２０万元以上...

玩忽职守直接经济损失达到以下标准的，即可立案： 1、造成个人财产直接经济损失15万元以上； 2、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上； 3、虽未达到1、2两项数额标准，但1、2两项合计直接经济损失30万元以上。

是构成玩忽职守罪客观方面的主要内容，又是认定玩忽职守罪的主要依据。依照玩忽职守罪的定义，可以将玩忽职守罪的直接经济损失理解为：国家机关工作人员严重不负责任、不履行或不认真履行职责，直接造成国家、集体经济利益的重大损失。

玩忽职守罪是渎职罪中的常见罪名，此罪的成立均要求行为人造成了重大损失。最高人民检察院在1987年8月印发的《关于正确认定和处理玩忽职守罪的若干意见(试行)》中曾对玩忽职守罪中的损失计算作出规定：“行为人造成的直接经济损失是行为人确实无法挽回的那部分经济损失；当行为人无法挽回的直接经济损失达到‘重大损失’的标准时，应予立案。