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已经废止的《治安管理处罚条例》第11条规定，又聋又哑的人或者盲人，由于生理缺陷的原因而违反治安管理的，不予处罚。根据规定，我们不能简单的理解为只要是违反了治安管理的聋哑人或盲人，就不受处罚。不予处罚的违反治安管理的行为须是由又聋又哑或盲引起，即又聋又哑或者盲是导致违反治安管理的行为发生的直接原因。 如果又聋又哑的人或盲人故意或者由于其他原因违反治安管理，则应视具体情节，给予处罚。现行的《治安管理处罚法》第十四条规定：盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。
1、又聋又哑的人或者盲人进行犯罪的，我国人民法院在量刑时可以对其从轻、减轻或者免除处罚。 2、又聋又哑的人，又称聋哑人，是指丧失听觉能力和口头语言能力的人。盲人，是指丧失视觉能力的人。
行政相对人，是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。依据不同的标准，可以对行政相对人进行不同的分类。 一、个人相对人与组织相对人。行政相对人以其是否具有一定的组织体为标准，可以分为个人相对人和组织相对人。 二、直接相对人与间接相对人。行政相对人以与行政主体行政行为的关系为标准，可以分为直接相对人和间接相对人。 三、作为行为的相对人与不作为行为的相对人。行政相对人以影响其权益的行政行为的主式为标准，可分为作为行为的相对人与不作为行为的相对人。 四、抽象相对人与具体相对人。行政相对人以行政主体行政行为影响其权益是否产生实际效果为标准，可以分为抽象相对人与具体相对人。 五、授益相对人与侵益相对人。行政相对人以行政主体行政行为对其权益性质为标准，可分为授益相对人与侵益相对人。
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