征地拆迁当事人上访的原因是什么？以及征地拆迁中心有哪些调解原则-法师兄

随着各类开发区的兴起，工矿企业、基础设施建设、房地产开发的发展，征地拆迁的事件越来越多，国务院信访局及各级信访机关上访的当事人大部分是由于土地问题引发，但是依靠上访解决问题却绝无仅有。其原因是是什么呢，中国土地维权中心认为，主要是因为以下原因：一、大多是因“公”违法，信访机关难以处理。在征地拆迁违法事件中，地方政府都以“经济发展”“城乡建设”为理由，而且这类违法行为都是由一个部门或一级政府实施的，不是具体的“某个人”，所以信访机关是很难对土地违法行为作出处理。二、上访人员太多，信访机关精力不足。由于国家信访机关每天接待的当事人人数太多，信访机关难以一一落实处理，而且有一部分当事人属于无病呻吟式的上访，一定程度上影响了信访机关工作人员处理问题的态度。三、没有证据和法律依据。由于文化程度和法律意识的限制，绝大多数失地农民上访时没有提交证据和援引法律依据，而只是单纯的口述。而且上访时表达能力的缺陷也不能阐述好关键的核心的问题所在，导致当事人上访人一肚子委屈说不到点上。四、信访管辖的限制。由于信访实行“属地管理、分级负责”的工作原则，国家信访局会通知来京上访的人员到当地信访机关处理，而当地政府或政府部门又恰恰是征地拆迁的实施机关，各地信访机关由于客观原因，难以处理和解决。往往只是给上访人作出一个“解释征地拆迁合法”的答复。五、部分工作人员担心出事，不愿处理问题。由于我国传统思想的限制，有相当一部分工作人员担心处理问题会给自己招来不必要的麻烦，所以他们不愿意处理这些问题，总是设法推脱或压着案件迟迟不肯处理。六、信访机关属于政府同人民群众保持密切联系的渠道，其设置的本质疏通民意、为公民做好解释、教育工作的一个机构，从其工作要求上来说信访也只是一种补充救济制度，法律并不要求信访机关解决所有问题，否则也不会设置公检法等司法机关。信访制度目前正面临着诸多的尴尬。信访制度创设后还需不断改革，包括信访制度的架构，信访结构的治理，民意诉求渠道的理顺，信访制度在立法、司法、执法的国家权力三个基本分支中所处地位，如何更有效地发挥作用等，要研究的问题还很多。

答

一、坚持征地拆迁目的是为了公共利益原则。二、禁止采用断水断电等非法方式逼迫被拆迁人搬迁原则。三、要坚持先补偿后搬迁、先安置后搬迁的原则。四、...

答

先安置后拆迁，坚决制止和纠正违法违规强制拆迁行为，国土资源部称这是该部首次明确对农民房屋拆迁安置原则。该部在7月13日公开的《关于进一步做好...

先安置后拆迁，坚决制止和纠正违法违规强制拆迁行为，国土资源部称这是该部首次明确对农民房屋拆迁安置原则。该部在7月13日公开的《关于进一步做好征地管理工作的通知》(以下简称《通知》)中表示，住房拆迁要进行合理补偿安置。国土资源部称，农民住房拆迁补偿安置涉及土地、规划、建设、户籍、民政管理等多方面，同时也关系到社会治安、环境整治以及民俗民风等社会问题。为此，《通知》明确房屋拆迁原则———严格执行相关法律法规和政策规定，履行有关程序，做到先安置后拆迁，坚决制止和纠正违法违规强制拆迁行为。同时《通知》提出，征地中拆迁农民住房应给予合理补偿，其中，在城市远郊和农村地区，主要采取迁建安置方式，重新安排宅基地建房；在城乡接合部和城中村，原则上不再单独安排宅基地建房，主要采取货币或实物补偿的方式，由被拆迁农户自行选购房屋或政府提供的安置房。被拆迁农户所得的拆迁补偿以及政府补贴等补偿总和，应能保障其选购合理居住水平的房屋。《通知》要求，拆迁补偿既要考虑被拆迁的房屋，还要考虑被征收的宅基地。房屋拆迁按建筑重置成本补偿，宅基地征收按当地规定的征地标准补偿；在城乡接合部和城中村，当地政府应根据城市发展需要，合理预测一段时期内征地涉及的农民住房拆迁安置规模，统筹规划，对拆迁安置用地和建造安置住房提前作出安排，有序组织拆迁工作。《通知》要求，安置房建设要符合城市发展规划，防止出现“重复拆迁”。其中，在城市远郊和农村地区，实行迁建安置应在村庄和集镇建设用地范围内安排迁建用地，优先利用空闲地和闲置宅基地。纳入拆并范围的村庄，迁建安置应向规划的居民点集中；有条件的地方应结合新农村或中心村建设，统筹安排被拆迁农户的安置住房。

第七条凡位于电网建设工程区以内或线路保护区以内，影响电力设施安全及人身、其他设施安全的土地、工程附属设施用地等均属于征占地范围。凡属于征占地范围内影响电网工程建设的地上、地下建筑物和附着物、树木均属拆迁、砍伐对象。第八条使用国有土地按照国家相关法律、法规办理征地手续。第九条使用集体所有的土地按照本办法规定给予补偿费用。第十条拆迁国有、集体和个人所有的地上、地下建筑物、附着物、砍伐树木等按照本办法规定给予补偿。第十一条国有、集体和个人及其它组织的一切违章建筑物，一律自行拆除，不予补偿。第十二条与供电部门签订合同或协议书的单位和个人所修建的各种构筑物及设施，按照合同或协议书的规定执行。第十三条跨越铁路、桥梁、公路、电力、通讯设施涉及的事宜按照本办法执行。第十四条被征收的土地和拆迁的建筑物、附着物有产权纠纷的，按照先征收、先拆迁的原则处理。待有关部门确定产权归属后再行补偿。第十五条在拆迁、施工过程中，发现重要文物要及时报告有关部门，不得擅自处理。第十六条征地拆迁补偿费用按照征地拆迁进度拨付，征地拆迁工作必须按承德市电网建设领导小组要求的时限完成，以确保工程如期开工。

城市近期建设规划范围内征用集体土地拆迁补偿及规划管理工作，必须坚持指导价格与评估价格相结合的原则;坚持促进我市经济发展和生态环境改善的原则;坚持群众与项目法人双方合法权益不受侵害的原则;坚持公益事业用地与经营用地区别对待的原则;坚持公平、公正、公开的原则。