未提交投标保证金的投标文件能否接收？

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• 问投标文件是否需要交投标保证金
  

  关于拒绝投标文件，相关规定一共有两条。 一是投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。”该条款中，明确了可以拒绝投标文件，但没有明确拒绝投标文件的决定(或行为)可以由谁作出。给人以招标人、代理机构、监管或者其他性质的工作人员都可以作出拒绝标书的决定的遐想空间。因此，有些地方的工作人员就依据该条款直接作出拒绝接收的决定。 二是投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： (一)逾期送达的或者未送达指定地点的; (二)未按招标文件要求密封的。” 该法条规定很明确，招标人(或其委托的代理机构)能够直接作出不予受理的投标文件只有两种，而未提交投标保证金的投标文件，不在这两种之列。

• 问投标保证金要和投标文件一起交吗？
  

  招标法规定需要交纳投标保证金（不超过招标估算价2%）。提交方式各个招标人的要求不同，你按照招标人的要求交纳就行。各招标代理公司一般是不收现金，都是要求投标人将投标保证金已转账形式存入招标代理人账户。

• 问未提供保证金的投标文件应如何处理
  

  1、根据七部委令第三十七条之规定：投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。其第五十条之规定：投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，或未按招标文件要求密封的，招标人不予受理。未按招标文件要求提交投标保证金的，由评标委员会初审后按废标处理。 2、因此，在开标时，即使招标人在知道投标人未提交投标保证金的情况下，也应该先接收其递交的标书，然后交由评标委员会按规定作出废标的处理。

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