投标保证金要和投标文件一起交吗？

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• 问投标文件要组成联合体投标吗
  

  必须要的。首先，投标文件必须响应招标文件的要求，否则，将视为废标。因此，如果招标文件要求必须组成联合体（需要不同相关资质）投标的话，那么，贵司则必须满足其要求；如果招标文件未强制要求投标人须组成联合体投标的话，则证明题述《联合体协议书》系投标文件格式文本内容之一，即无需放入投标文件当中。联合体投标指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的身份去投标的行为。《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

• 问招标文件要约投标吗
  

  招标文件不是邀约，而是邀约邀请。根据《民法典》第四百七十二条，要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件： （一）内容具体确定； （二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。第四百七十三条规定，要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。商业广告和宣传的内容符合要约条件的，构成要约。

• 问投标需要退还投标人保证金吗
  

  根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第57条第2款规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。《工程建设项目调查设计招标投标方法》第44条：招标人与中标人签约后5个工作日内，应向中标人和未中标人一次退还投标保证金。招标文件中规定未中标人的经济补偿，也应在此期限内一起支付。《房地产开发项目推进工程建设合同担保的几项规定（试行）》第20条规定，投标人采用保证金担保方式，投标人与中标人签约后5个工作日内，应向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

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