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用人单位不支付工资或者劳动者与用人单位因工资支付发生劳动争议的，当事人可以依法向劳动争议仲裁机关申请仲裁。不接受仲裁裁决的，可以向人民法院提起诉讼。《工资支付暂行规定》第十八条：各级劳动行政部门有权监督用人单位的工资支付。用人单位侵犯劳动者合法权益的，由劳动行政部门责令支付劳动者工资和经济补偿，可以责令支付赔偿：（1）扣除或无故拖欠劳动者工资；（2）拒绝支付延长工作时间的工资；（3）低于当地最低工资标准的。经济补偿和补偿标准按照国家有关规定执行。
1、可以到劳动监察大队举报投诉。劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；用人单位遵守禁止使用童工规定的情况。 2、法律依据《劳动保障监察条例》 第十一条劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察： （一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况； （二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况； （三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况； （四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况； （五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况； （六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况； （七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况； （八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况； （九）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
用人单位不发工资的，劳动者可以向下列部门主张维权： 1、向劳动监察大队投诉。用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。 2、劳动仲裁。如发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，不愿意调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。 3、向法院起诉。劳动者有欠条的，可以直接携带身份证、欠条、起诉状、副本向法院提起民事诉讼。法院判决用人单位支付欠款，但单位仍不支付的，劳动者可以在判决规定的期限届满后两年内向法院申请强制执行。
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