招标文件必须要在投标截止日以后吗

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• 问招标方必须要求在招标文件公布之前，然后签合同吗
  

  利用招标方式确定招标项目的合作伙伴是经济活动中常见的方式，尤其是在重大项目建设中，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与项目建设相关的重要设备和材料的采购，这就要求必须进行招标。我国的招标活动应当受到《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的规范和约束。《中华人民共和国招标投标法》第四十三条规定：在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得订立其他背离合同实质性内容的协议。从上述规定来看，招标人在确定中标前，不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。如果在投标前签订合同，相当于避免了投标程序，使投标程序失去了应有的意义。因此，在招标前签订合同违反了《中华人民共和国招标投标法》的规定，是违法无效的。

• 问投标人在投标截止时间前完成什么递交投标文件
  

  投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。电子招标投标交易平台收到投标人送达的投标文件，应当即时向投标人发出确认回执通知，并妥善保存投标文件。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。

• 问招标文件要约投标吗
  

  招标文件不是邀约，而是邀约邀请。根据《民法典》第四百七十二条，要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件： （一）内容具体确定； （二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。第四百七十三条规定，要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。商业广告和宣传的内容符合要约条件的，构成要约。

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