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根据《中华人民共和国刑法》第四百零八条规定环境监管失职罪的构成，环境监管失职罪是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任、导...
环境监管失职罪是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任、导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡...
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《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定：违反国家规定，排放、倾倒或者处置放射性废物、含有传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。环境污染罪具有以下特点：一是专业性强，环境污染罪专业性强，可能涉及环境学、化学、物理学、生物学等领域，并且充满技术性。例如常见的水污染、空气污染，为了确定危害后果，需要对水污染成分和空气污染物进行专业检测。污染样品的采样、运输、交接都有严格的规定1、各种水质的水样，从采集到分析，都会发生不同程度的变化，这些变化使得分析时的样品不再是采样时的样品。为使这一变化最小化，必须在采样过程中对样品进行保护。2、水样变化的原因（1）生物作用：细菌、藻类等生物体的新陈代谢会消耗水样中的某些成分，产生一些新的成分，改变某些成分的性质，生物作用会对样品中待测的一些项目，如溶解氧、二氧化碳、含氮化合物、磷和浓度产生影响。比如溶解氧或者空气中的氧气可以氧化二价铁、硫化物等；聚合物可能会解聚；单个化合物也可能聚合。律师也要了解这些基础专业知识。辩护律师要不怕辛苦，亲自去犯罪现场，充分掌握第一手材料，才能有针对性，发现污染物排放的真实情况，进行有针对性的辩护。三、行政证据转化为刑事证据污染环境罪，由环保行政部门查处，涉嫌犯罪的，移送公安立案侦查。这就涉及到行政证据转化为刑事证据的问题，环保行政部门将污染环境的案件移送公安侦查。从行政证据到刑事证据的转化是审查的重点。《刑事诉讼法》第五十四条第二款规定，行政机关在行政执法和查处案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据，可以作为刑事诉讼中的证据。这是行政证据转化为刑事证据
区分环境污染罪与环境监管失职罪 两罪同属结果犯的范畴，都是由于其行为造成了环境污染罪，致使严重后果的发生，且主观上都含有过失的罪过形式，个别情况下也存在着故意形态，但主要是间接故意。两罪的主要区别是： 1、客体不同。本罪客体是国家环境保护和环境污染防治的管理制度，属于破坏环境资料的犯罪。而后罪侵犯的客体则为国家对环境保护工作的正常管理活动，属于渎职犯罪。 2、客观方面不同。本罪表现为违反国家规定，向土地、水体、大气排放危险废物，严重污染环境。而环境监管失职罪表现为环境保护部门的国家机关工作人员的严重不负责任，从而造成重大环境污染事故，这种严重不负责任主要体现为滥用职权和玩忽职守，不尽职责的行为。 3、主体不同。本罪的主体既可以是自然人，也可以是单位，对自然人作为本罪的主体没有限制条件，而后罪的主体是特殊主体，即负责环境保护监管职责的国家机关工作人员，单位不构成该罪主体。
(一)加害主体方往往是能创造利税和就业岗位的污染企业 在众多的环境纠纷中，虽然也多见因为邻里生活中缺乏自我约束的环境纠纷，如空调运行中的噪声、厨房排放的油烟、垃圾放置不当的恶臭，还有城市里的施工噪声污染、饭店的空气污染和水污染，但更多的还是由于企业在生产、经营过程中排放污染物，污染危害他人而形成环境纠纷。由于污染企业往往能够为当地创造税收、解决一定的职工就业，就成为地方政府重点保护的对象，使受害人难以获得正当的赔偿。 (二)加害行为的行政合法性 在实务中，环境侵权案件的加害行为一般有两种情况：其一是超标排放污染物导致受害人的权利受到侵害，根据有关法律规定，侵害人应当承担相应的法律责任其二是达标排放污染物导致受害人的权利受到侵害，在诉讼过程中侵权人往往可以充分举证其排放行为是经批准的合法排放，而且是达标排放，而一些法院也以加害行为是否违法来判定侵权行为是否构成的要件，导致受害人案件败诉。 (三)受害人人数众多 由于环境案件往往是社会公害，危害影响范围大，因此在实践中环境侵权案件的受害人经常性的是不特定的众人，也就必然导致环境侵权案件要以集团诉讼立案。一些基层法院以维护社会稳定为借口，恶意刁难众多受害人，导致受害人难以依法维权。 (四)因果关系的复杂多样性 因果关系的成立与否是受害人能否获得赔偿的重要环节。在环境侵权案件中，由于多数受害人不具有专业知识，也无法进入到致害人的生产过程中去，并且由于取证涉及到诸多学科和多种技术手段，也需要充分的财力支持，普通受害人难以承受经济上的压力，导致难以获得证明因果关系的证据，也是影响受害人权利获得救济的重要因素。
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