国有企业混合所有制改革的趋势是什么？-法师兄

今后两年，国企改革将围绕公司制与混改、结构调整与重组及国资管理体制改革三大改革，整体推进。当然在某一阶段，各有重点。在2018年，国企改革在以下方面将会有一系列措施出现。 1、实现国企业向国有资本转变，授权经营体制改革是重中之重。 2、建立新的现代化经济体系，在今后两三年内行业企业重新洗牌。 3、高质量阶段的标准体系正在形成，也是新的生产关系体系。 4、经营权下放，三层架构体制的形成。今年政府工作报告中，强调深化国有资本投资、运营公司等改革试点，赋予更多自主权，十项改革试点，只写了这一条。 5、去产能、去杠杆，包括减低负债率，新旧发展动能接续转换。 6、重组加快，向重要行业集中，打造有世界竞争力的跨国公司。 7、国企改革“双百”行动接续试点，实际上有试点推广的内涵。 8、军工企业的公司制改制与混合所有制，实现由“政府主导型”向“市场主导型”转变。 9、分配机制改革，企业更有自主权，职工队伍积极性的调动。 10、委托--代理制的国家治理模式完善，包括落实向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度。当前混合所有制改革发展趋势混合所有制改革是这五年国企改革最大热点，在今后两三年内，混改将向更广更深趋势发展。不一定在2018年，而在今后几年。一是混改范围将更大更广，呈现上下联动、多元互动、国内国际同时的局面。二是电力、电信、石油、天然气、铁路、航空、军工等七大行业引入竞争机制，混改将驶入纵深，民资将进入垄断行业。三是市场竟争类企业按照一定规则和速度降低国有股权比例，出让控股权案例将进一步增多。四是进入目标引领型混改阶段，加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，成为两个重要标准。五是完善监管体制，防止国有资产流失政策体系的健全。六是四是产权交易资本市场形成、交易规模扩大及其在混合经济中发挥作用。七是混改与国有企业重组联动，双向混改、多向参股，将是大势所趋。国有企业并购民企的案例增多。八是军工领域混改看点可期，尤其是上市公司将明显增加。九是集团层面混改将再迎突破，包括集团层面上市公司增加。十是员工持股，在基层加快推进，幅度将加大；十一是中国企业海外并购潮出现，外资参与国企混改将迎来新进展。十二是市值管理得到重视，重视变革风险与风险管理。十三是，职业经理人将会明显加快，这牵涉到经营体制的改革。

答

国有企业改制混合所有制需要的文件： 1、改制方案； 2、政府批文； 3、资产评估报告； 4、银行债权的保全文件； 5、国有、集体产权变更登记...

答

企业混合所有制改制，要按照把加强党的领导和完善公司治理统一起来的总体要求，规范决策程序，增强决策透明度，确保企业改制工作科学决策、民主决策、...

中央经济工作会议强调指出，“企业改制为混合所有制是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。”这对于国有企业混合所有制改革的定位和主要领域有了更为深入的诠释。身处电信行业的中国联通混改试点方案实施后，无疑会对下一步的国企混改起到较大的示范带动作用。大力发展全新意义上的混合所有制经济，对于促进市场在资源配置中发挥决定性作用，充分激发一切积极因素推动社会财富创造，全面深化国有企业改革，都有着非常重要的理论和实践意义。

1)国有独资企业改为国有独资公司;(2)国有独资企业、国有独资公司改为国有控股公司或非国有资本控股公司;(3)国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。国有企业改制，包括转让国有控股、参股企业国有股权或通过增资扩股来提高非国有股的比例等

国有企业改革改制基本程序有：一、拟定方案 1、由企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出改制申请，授权营运机构或企业产权管理单位作出同意改制批复。 2、改制企业组成由企业党组织、经营管理层和职工代表参加的工作专班，拟定改制方案。二、财务审计、资产评估 1、授权营运机构或企业产权管理单位聘请有资质的中介机构进行审计，出具审计报告。 2、企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出书面改制评估立项申请，授权营运机构或企业产权管理单位同意、批复后，报同级国资部门办理评估立项。 3、授权营运机构或企业产权管理单位聘请有资质的评估机构对企业纳入改制范围的资产进行一次性全面评估。 4、改制企业将中介机构出具的《资产评估报告书》报授权营运机构或企业产权管理单位审核后，送同级国资部门初审，其中涉及土地、房屋资产的由土地规划、房产等有关职能部门联合审核。 5、改制企业将经审核后的资产评估结果在企业内公示3个工作日。 6、改制企业将公示结果报授权营运机构或产权管理单位核实并形成书面意见，国资部门收到公示无异议的报告后，出具确认文件。三、资产损失审批