用人单位收取风险抵押金如何认定

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• 问用人单位收取押金问题
  

  用人单位收取押金问题： 《劳动合同法》第三条规定，订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。因此，在订立劳动合同的过程中，任何一方不得向对方强行附加不合理的或者违反法律规定的条件。《劳动合同法》第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。 劳动部1995年8月4日颁发的《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（劳部发[1995]309号）第24条规定，用人单位在与劳动者订立劳动合同时，不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金（物）。劳动部、公安部、全国总工会《关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理，切实保障职工合法权益的通知》（劳部发[1994]118号）规定，企业不得向职工收取货币、实物等作为“入厂押金”。《劳动部关于严禁用人单位录用职工非法收费的通知》（劳部发[1995]346号）规定，用人单位不得在招工条件中规定个人缴费内容。劳动部办公厅、国家经贸委办公厅对“关于用人单位要求在职职工缴纳抵押性钱款或股金的做法应否制止的请示”的复函（劳办发〔1995〕150号）中认为：为规范用人单位与劳动者依法建立劳动关系的行为，劳动部、公安部、全国总工会《关于加强外商投资企业和私营企业劳动管理切实保障职工合法权益的通知》（劳部发〔１９９４〕１１８号）和劳动部办公厅《对〈关于国有企业和集体所有制企业能否参照执行劳部发〔１９９４〕１１８号文件中有关规定的请示〉的复函》劳办发〔１９９４〕２５６号）对制止国有、集体、外商投资和私营企业在建立劳动关系时向职工收取抵押金（品）的问题作了明确规定。同样，对用人单位向职工收取的“劳动合同保证金”、“劳动保护物品及生产工具使用（承包）抵押金”等行为也应予以制止。从上述规定可以看出，法律禁止用人单位在招用劳动者时向劳动者收取财物，用人单位在订立劳动合同时向劳动者收取财物违反法律禁止性规定，可由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

• 问用人单位不能用员工担保的风险抵押金合法吗
  

  企业收取风险抵押金的行为不合法。该行为违反了劳动法律、法规所规定的“建立劳动关系应遵循平等、协商一致的原则”;企业不得向职工收取货币、实物等作为入厂押金也不得扣留或者抵押职工的居民身份证、暂住证和其他证明个人身份的证件。

• 问用人单位在订立时有权收取“抵押金”吗？
  

  依据《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（劳动部[1995]309号）及劳动部、公安部、XX《关于加强外商投资企业和私营企业劳动者管理切实保障职工合法权益的通知》（劳部发[1994]118号）的规定，用人单位在与劳动者订立劳动合同时，不能以任何形式向劳动者收取定金、保证金（物）或抵押金（物）。如果用人单位在订立劳动合同时收取了抵押金，由公安部门和劳动行政部门责令其立即退还给劳动者本人。

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