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十八届五中全会公报提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄...
允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。经过单独二孩放开到如今普遍允许二孩的过渡，“到现在这个时点发布调整，很重...
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目前，根据我国《人口与计划生育法》，各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。姜卫平介绍，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的生育政策在省级层面制定。我国正式启动“单独二孩”政策后，多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策的落地出现了时间差。如2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动“单独二孩“政策，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。地方政策的出台时间决定了新生儿的身份是否合法。对于政策落地之前“抢生”单独二孩者的处理，各地也有不同。此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。
2016年11月26日，国家卫生计生委在中国人口与发展研究中心举办的人口与发展高级资讯会上透露，一年来，国家卫生计生委积极落实全面二孩政策，普遍延长生育假期、设立陪产假等，鼓励按政策生育的政策体系正在形成。根据计划生育、住院分娩统计和各省出生人口与孕情资料综合研判，2016年出生人口将超过1750万，大致相当于2000年前后的出生的人口规模，与全面两孩政策出台时的预判基本吻合。
开放二孩政策是党的十八届五中全会公布的政策。它是中国与计划生育政策相对应的一种生育政策，以应对中国老龄化和人口比例失调。2015年10月，十八届五中全会决定全面放开二孩政策。至此，实施30多年的独生子女政策正式宣布结束。只要是合法夫妻，就有生二胎的权利，不再受独生子女政策或独生子女政策的限制。生育要有计划，但计划不是一成不变的。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两个孩子的条件，再到2013年单独通过二孩政策，再到今天全面放开二孩，中国的计划生育政策一直在动态调整中。值得注意的是，允许一对夫妇生两个孩子，也就是说，允许二孩而不是二胎。比如生了双胞胎的夫妻就不能再生了。
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