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国家放开计划生育政策启动单独二胎新政,是为了缓解结构,缓解老龄化带来的社会福利压力。同时也是为了让更多独生子女家庭有保障,降低了年轻人以后赡养老人的压力,降低单独家庭的“失独”风险。新政策的出台是一件利国利民的好事,是逐步放开生育政策的一个过程,根据立法者本意只要当事人符合生二胎的要求,且在政策出台后未被征收社会抚养费,即应不认定为超生。
辽宁省也要按国家的计生政策执行。我国人口众多,人口对于资源、环境,对于经济社会发展的压力是长久存在的,因此要坚决计划生育的基本国策。考虑到目前人口结构的现状和今后人口发展的趋势,以及群众的生育意愿,去年依法启动实施了单独二孩政策。为了促进人口的长久均衡发展,国家卫计委一直在加强政策的实施评估,评估时间需要三年左右。个人估计,在初国家会全面放开二孩生育政策。
《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》宣布了全面实施一对夫妇可以生两个孩子的政策,积极开展应对人口老龄化行动的重大决定。以单独二孩政策的出台为参照系,要全面放开二孩,必须经过科学合法的程序。第一步:中共中央决定第二步:国务院制定调整意见,全国人大常委会批准第三步:各地实施方案审批第四步:地方人大修订计划生育条例。
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