关于全面二孩政策出台-法师兄

允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。经过单独二孩放开到如今普遍允许二孩的过渡，“到现在这个时点发布调整，很重要的原因是单独二孩政策实施没有完全达到预期目标。五中全会恰逢其时讨论十三五规划，两个节点交汇在一起，形成了这个利好的政策出台。”从双独家庭生二孩，到单独家庭生二孩，再到现在的全面二孩，生育政策调整虽然是渐进式的，但间隔时间不长，表明政策的调整和推进态度很坚决。

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十八届五中全会公报提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄...

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允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。经过单独二孩放开到如今普遍允许二孩的过渡，“到现在这个时点发布调整，很重...

二孩政策不等于二胎政策值得注意的是，此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。全面放开“二孩”不会造成出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。这是因为社会转型对生育起较大制约影响,从农业社会进入工业社会,生育率下降是个必然趋势。他认为，随着工业化、城镇化及现代化进程的推进,人们的生活环境、生活方式及生育观念均发生了重大变化,生活、就业、教育、医疗的成本有了极大的提升,导致人们生育意愿大大降低。

十八届五中全会公报提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。值得注意的是，此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。 “二孩”和“二胎”不是一个概念，这意味着已经有双胞胎的家庭，不能够再生一个孩子。如果第一胎是一孩，第二胎是双胞胎或者三胞胎，应当不算超生。实施“全面二孩”政策还有两个问题，需要国家制定统一的政策来明确。一是再婚家庭当中，夫妻双方都已经生过一个孩子，是否还可以再生一个孩子。“单独二孩”实施时，不同地区因对该政策理解不同有不同规定。二是流动人口在生育过程中遇到了要多地办证、申请指标等问题，在一个地区符合要求到了另一个地区又不被允许，这还需国家有统一的政策来解决。