起诉时可以申请人民陪审员参与案件审理吗？

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• 问哪一审级的案件可以由人民陪审员参审
  

  根据人民陪审员法第十五条的规定，人民陪审员参加审判的案件范围限于第一审刑事、民事、行政案件。第一，必须是第一审程序中才能适用陪审制度，二审程序不适用陪审制度；第二，在我国，刑事、民事和行政案件均可吸纳人民陪审员参审，第178条、第39条和行政诉讼法第68条也有相关规定。此外，根据诉讼法关于级别管辖和专门管辖的有关规定，一审可以是基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院。

• 问人民陪审员参审时该如何分辨法律与案件
  

  一般来说，案件中的事实问题，是指需要查明的案情，在证据的基础上，认定是什么人在什么时间、什么地点实施了什么行为，解决的是到底发生了什么事情。人民法院判决书中“本院查明”的部分相当于事实问题。案件中的法律问题，是对已经认定的案件事实在法律上作出评价，包括性质认定和如何处理，解决的如何具体适用法律的问题。人民法院判决书中的“本院认为”部分相当于法律问题。此外，法庭审判过程中的庭审程序问题，主要属于法律问题。在大部分刑事、民事等案件中，事实问题和法律问题存在一定界限，但也有部分案件法律问题与事实问题交织在一起。在个案处理中，通过法官对案件事实认定过程中的待证事实、证明责任、证明标准、证据规则等作出解释说明，可以对事实问题和法律问题作出区分，保障人民陪审员更好地行使职权。

• 问人民陪审员可以参加哪些案件的审理？麻烦告诉我
  

  最高人民法院《关于人民陪审员参加审判活动若干问题的规定》第一条规定，人民法院审判第一审刑事、民事、行政案件，属于下列情形之一的，由人民陪审员和法官共同组成合议庭进行，适用简易程序审理的案件和法律另有规定的案件除外：（一）涉及群体利益的；（二）涉及公共利益的；（三）人民群众广泛关注的；（四）其他社会影响较大的。由此可见，人民陪审员只能参加一审的特定案件，对于二审和再审则没有权利参加。

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