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乡镇企业改制要注意： 1、形式应该多样。 2、目标要明确。 3、指导原则正确。 4、正确看待经营者持大股。 5、资产评估要遵循公开、公平、公...
企业改制通常指改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等。企业转制多指股份制和私有化改造等，使企业产权结构就会在市场机制下变得合...
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1978年开始的以市场化为取向的农村改革,是我国农业发展的历史性转折点,不仅突破了传统体制的束缚,而且极大地促进了农民收入的增长。 1985年，城市经济体制改革全国展开，它改变了单一（计划）经济的结构，形成以（公有制经济）为主体，（多种经济）成分共同发展的经济格局，改变了高度集中的（计划）经济管理体制，形成了政府宏观调控，以（市场调节）为主的管理体制。 1978年，党的十一届三中全会确立了以扩大企业自主权为主要形式，调整国家与企业之间利益关系的国有企业改革方针，在企业内部建立各种形式的经济责任制，在企业领导体制上实行厂长（经理）负责制。1985年左右，开始以实施承包经营责任制为主要形式的国有企业改革。 1997年9月，党的十五大对国有企业改革进一步做出了重大部署，强调指出要“调整和完善所有制结构”，“公有制实现形式可以而且应当多元化”，“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量”，“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的。对国有企业实施战略性改组”，“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制”。 1999年9月，中共中央十五届四中全会进一步明确提出，调整国有经济布局要“坚持有进有退，有所为有所不为”。
国有企业改制涉及土地部分的改制主要内容是对土地资产的界定、处置和评估，合理处置土地资产对促进国企改革有重大意义，乡镇企业改制土地处理有利于盘活和显化土地资产，国有企业土地资产处置方式有：土地使用权出让和租赁；土地使用权作价出资（入股）；土地使用权授权经营；土地使用权保留划拨方式。
对于乡镇企业改制的依据问题，是由于集体所有制的特殊性，集体企业职工与企业之间具有双重关系，一是所有权关系，二是劳动关系。因此，集体企业在产权制度改革过程中应当特别注意处理好存量资产处置和职工分流安置两大问题。本文就集体企业改制中的若干政策和程序问题提出以下建议。
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