土地如何分类-法师兄

土地分类系统对土地进行分类研究，不仅能够正确认识土地数量、质量和空间分布状况，指出改良与利用的方向及途径，而且有助于扩大土地科学理论的应用范围，使其理论体系更趋完善。土地分类分歧国内外有关学者，对于土地分类问题还持有不同的观点，在方法论方面存在着一定的分歧。在分类系统的建立上，由于应用目的不同，形成了不同的分类系统。其中有代表性的有二大类：一类是基于理论研究而建立的分类系统，其特点是理论性强，如土地类型分类，我们称之为基础理论分类系统或土地自然分类系统。它包括两种，一是从景观学理论角度出发，所建立的多序列分类系分类分类统；二是单系列的分类系统。另一类是基于应用而建立起来的分类系统，称之为应用性分类系统。土地类型较多强调的是土地的自然属性，它与土地利用类型，如：耕地、林地、草地等在概念上是有区别的。1985年中国科学院地理所主持制定了“中国1∶100万土地类型图分类系统”，该系统是典型的系统分类，是对中国土地分类研究的一次总结，具有开创意义。它把土地类型分为3个级别：土地纲—土地类—土地型。这一分类系统符合中国地域辽阔、自然条件复杂、土地类型多样的基本国情，便于在生产实践中掌握和应用，方法简便易行，易于操作，代表了一种讲究实用的研究方向。由于此种分类不是本文重点，所以不再叙述。土地应用性分类系统与理论性分类系统相对应，它是从实际出发反映同特定目的关系密切的土地的社会经济属性和一定的自然属性。这种分类系统主要有三种：以土地资源类型为划分对象的土地资源类型系统；以土地利用方式为目的的土地利用现状分类系统；以城镇土地利用为目的的城镇土地分类系统等。土地分类原则（1）实用性和科学性相结合的原则。在尽量满足当前我国土地管理工作需要的情况下，维护土地分类的科学性，并尽可能的与其他部门的相关规定及国际惯例保持一致。（2）连续性原则。土地分类标准既要发展、修改，又要同原有体系和调查成果相衔接，尽可能小改、不改，也为以后的发展留有余地。（3）多途径满足土地管理需要的原则。通过修改土地分类体系最大限度满足管理需要的同时，必须考虑通过其他渠道、方法来满足单靠修改土地分类尚难以满足的那部分需要，并在修改中为之创造条件。如城市、建制镇、村庄的建设用地面积等将另行单独列表统计。（4）精简、协调的原则。凡能精简、归并的地类尽量归并，并使修改后的土地分类与原有土地分类相协调，既为过渡到城乡工地统一分类创造条件，又尽可能减少过渡成本。

答

(一)集体土地所有权证。县级人民政府对农民集体所有的土地进行登记造册，核发集体土地所有权证，确定所有权。 (二)集体土地使用证。县级人民政府...

答

土地使用证大体分为两类：国有土地使用权证集体土地使用权证。集体土地使用权证包括以前的宅基地使用证。国有土地使用权证有三种：一种是红皮小本的，...

当事人协商不成的，应申请人民政府国土资源行政主管部门调解。国土资源行政主管部门进行调解时应在双方平等自愿的基础上进行。调解时，应做到以下几点： 1.查明事实，分清是非，明确责任。 2.依照法律法规、政策进行耐心的说服工作，讲明利害关系。 3.既要符合法律法规，有原则性，又要有灵活性。 4.争取有关部门的配合与支持。当事人在国土资源行政主管部门主持下自愿达成的协议，应当由国土资源行政主管部门审查批准和双方当事人盖章。调解协议书一经送达当事人，即发生法律效力，成为双方当事人履行法律的依据。如果当事人不愿调解或不服调解，或在调解成立后调解协议书送达前反悔的，依照法律规定，都可以直接要求人民政府处理。调解时不能带有自己的感情，不能决而不调，也不能久调不决。调解时间越久，越会给国土资源行政主管部门带来麻烦和被动。行政调解不成时，要及时进入处理阶段。

（1）耕地是指种植农作物的土地，包括新的荒地、休闲地、轮休地、草田轮作地，以种植农作物为中心有零星果树、桑树和其他树的土地，种植3年以上的沙滩和海涂，耕地中南方宽度在1、0米以下，北方宽度在2、0米以下的沟、渠道、路和田埂。（2）园地是指以收集果、叶、根茎等为主要集约经营的多年生木本和草本作物，复盖度超过50％，或者每亩株超过合理株超过合理株超过70％的土地，包括果园等用地。（3）林地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红林的土地，不包括居民绿化用地、铁路、道路、河沟护路、草林。（4）牧草地是指以生长草木植物为主，用于储存牧业的土地。草本植被覆盖度一般在15％以上，干旱地区在5％以上，树木郁闭度在10％以下，用于牧业的均分为牧草地，包括以牧草为主的疏林、灌木草地。（5）居民点和工矿用地是指城乡居民点、独立居民点和居民点以外的工矿、防卫、名胜古迹等企业事业单位用地（包括内部交通、绿化用地）。（6）交通用地是指非居民点的各种道路（包括护路林）及其附属设施和民用机场用地。（7）水域是指陆地水域和水利设施用地，不包括泄洪区和垦荒3年以上的滩地、海涂中的耕地、林地、居民点、道路等。（8）未使用土地是指未使用的土地，包括难以使用的土地。

《中华人民共和国土地管理法》第一章第四条：国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等; 建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等; 未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。