国有企业在编制员工，被派遣到股份制企业，性质是借调吗？

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• 问国有企业改制后企业性质是什么
  

  为增强国有企业的活力，首要问题就是要打破高度集权的国有国营体制，赋予企业一定的自主权。为此，以放权让利为重点，开始调整国家和企业的责权利关系，解决政企不分、以政代企问题。以两步利改税政策调整国家与国营人们在理论上认识到企业的所有权和经营权是可以分开的，在保持国家所有权的前提下，可以将企业的经营权下放给企业。沿着这样的改革思路，开始探索多种形式的经营责任制。企业的分配关系。所谓利改税，就是将国营企业上交利润改为缴纳所得税。 第一步利改税仍采用税利两种形式上交企业利润， 第二步利改税，将国营企业应当上缴国家财政的收入，由“税利并存”逐步过渡到完全的“以税代利”。

• 问企业是股份制还是股份制
  

  根据《公司法》，有限责任公司，简称有限公司，是指由50名以下股东出资设立，每个股东以其认缴的出资额为限对公司承担有限责任，公司法人以其全部资产对公司债务承担全部责任的经济组织。股份制是股份有限责任的责任形式，其基本特征是生产要素的所有权和使用权的分离。在保持所有权不变的前提下，将分散的使用权转化为集中使用权。

• 问国企改制企业什么性质
  

  改制也指企业所有制的改变：国有企业的改制方案应由职工大会或职工代表大会同意；重要的国有独资企业的改制必需要国有资产管理机构审核，并报本级政府批准。重要的国有独资企业按照国务院的规定确定。而私有企业的改制则应由董事会或股东大会通过。资产重组：上市公司资产重组非上市公司资产重组。

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