行政复议中的和解和调解规定是哪些样的-法师兄

调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。根据《调解法》，调解必须双方自愿才能启动，必须双方在调解书上签字才有效。但那个是民事调解，是否适用于行政复议调解，要看当官的怎么说

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保释是起源于英国的一项法律制度，是指在刑事诉讼中，在一定的条件下，将被逮捕或被羁押的人予以释放的制度。它是作为犯罪嫌疑人的一种权利而设置的。...

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从法律效力上讲：和解没有法律强制力，当事人可以反悔；调解经司法确认，有法律强制力，可以凭此申请强制执行，普通的调解协议虽然有法律效力，但是不...

法律规定关于行政复议中的和解双方当事人应遵循平等、自愿、合法原则，在复议决定作出之前达成和解；和解协议内容不得损害社会公共利益和他人合法权益；达成的和解协议应向行政复议机构提交，在获得准许后，行政复议程序终结。

调解作为解决社会冲突的方式在我国被广泛运用，并作为一种制度文化深深影响着民众的社会价值观，但一般认为行政诉讼和行政复议不适用调解，理由是行政机关作出的具体行政行为是代表国家行使行政权的具体体现，行政权力是国家通过法律赋予的，行政机关在行使权力时，无论是否与管理相对人发生争议，都无权按照自己的意志自由处分手中的权力，只能按照国家的意志依法行事。这样就使得复议机关处理因行使行政权力引起的争议失去了可以进行调解的基础。但是，行政机关作出的具体行政行为分为两种：一种是羁束的具体行政行为，一种是自由裁量的具体行政行为。羁束的具体行政行为是指在法律对行为使用条件有明确而详细规定的条件下，行政主体严格依照法律作出的具体行政行为。自由裁量的具体行政行为则是指法律对行政行为只是规定了一种行为原则或者行为幅度，行政主体有一定的裁量余地而作出的具体行政行为。行政主体的自由裁量权表现为以下几种：一是对行为方式的裁量。二是关于幅度和种类的裁量，如行政机关在作出行政处罚时，可以在法定处罚的范围内自由选择，包括选择处罚的种类和幅度。

行政复议案件哪些可以调解，哪些可以审查裁决，要根据案件的实际情况来决定，作出适度选择，一味地追求调解，盲目地崇尚调解，或者一味地反对调解、强调裁决，都是不可取的。到底那些行政复议案件适合调解、那些适合裁决呢？《行政复议法实施条例》，对适用调解的范围规定了两情形：对行政机关行使法定自由裁量权作出的具体行政行为不服和当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷申请行政复议的案件。同时规定，调解程序是行政复议机关的一种可选择的处理程序，而非必经程序。复议机关一方面应据此调解，不能滥用调解制度;另一方面应当总结实践经验，考虑到调解对解决行政争议和相关民事争议的有利性，不要把调解范围仅限于《条例》所规定的两类案件，应进一步探索扩大调解制度的适用范围，解决实际问题。从我县适用调解手段处理行政复议案件看，主要是：第一，行政争议涉及到民事内容的，如涉及自然资源所有权、使用权权属的行政裁决、行政确权的复议案件。第二，具体行政行为存在，不影响实体处理结果的，程序瑕疵案件。第三，具体行政行为合法但不合理的案件。第四，涉及到相对人众多、争议标的较大、行政法律关系同民事法律关系交织在一起的涉及到群体性事件和社会稳定的案件。第五，行政违法不作为，且履行已无实际意义的案件以及其他行政复议机关认为可以调解的案件，以充分发挥调解制度的功能性优势。对于被申请人行使羁束裁量权作出的具体行政行为的行政复议案件，以及案情重大、明显违法的行政复议案件，除作出该具体行政行为的被申请人自愿纠正外，只能裁决，不能作调解处理。不能让被申请人对申请人作无原则的妥协和让步，以换取申请人撤回申请书，达到终止复议的目的。对这两种情形如果作调解处理，显然是不合法也是不合适的，其结果会导致违法者逃避法律的制裁、管理者逃避上级机关的监督审查，这是不符合《条例》的立法宗旨的。