市征收集体土地及安置补偿办法合理么？老百姓不满应该怎么办？-法师兄

银川市征收集体土地及房屋拆迁安置补偿办法，是二○一0年出台的，从当时看就很低。上前城，民乐拆迁时实际都没全部按这个政策进行补偿，为什么现在，经济发展更比前两年时，掌政镇的拆迁却仍然要按照那时的政策来执行给农民的补偿比三年前的还低。这是政府对百姓的负责吗请问有谁为此种事负责什么政策能改变这种不合理的现状请好心的知道的人能帮助他们。

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银川市人民政府关于印发银川市征收集体土地及房屋拆迁安置补偿办法的通知各区县（市）人民政府，市政府各部门、直属机构：《银川市征收集体土地...

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第一条为加强征地房屋拆迁管理，保障建设顺利进行，保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》等有关法律法规和规定，结合《南京市征地拆迁补偿安置办法》(宁政发〔2004〕93号)执行情况，制定本办法。第二条凡在本市玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、雨花台区、栖霞区(以下简称“江南八区”)范围内的征地房屋拆迁补偿安置，适用本办法。撤组剩余国有土地上原建于集体土地上房屋被拆迁的，以及撤组后原宅基地上依法翻建或改建的房屋被拆迁的，不论被拆迁人是否领取国有土地使用证和房屋产权证，均适用本办法。临时使用土地涉及农民房屋拆迁的，按本办法规定实施拆迁。第三条本办法所称征地房屋拆迁补偿安置，系指国家为了公共利益及实施规划的需要，依据法律规定的程序和批准权限，将农民集体所有土地转为国有土地，需实施征地房屋拆迁，并依法给予被拆迁人合理补偿安置的行为。第四条本办法所称征地房屋拆迁，包括住宅房屋拆迁和非住宅房屋拆迁。住宅房屋拆迁包括居住房屋拆迁及其附房和披房拆迁。非住宅房屋拆迁包括营业用房拆迁和非营业用房拆迁及其附房和披房拆迁。第五条征地房屋拆迁补偿安置方式，分为货币补偿、统拆统建两种。住宅房屋拆迁实行货币补偿的，被拆迁人可以申购拆迁安置房，实施产权调换，被拆迁人放弃申购拆迁安置房并经公证的，可以领取货币补偿款;住宅房屋拆迁不具备实行货币补偿条件的，实行统拆统建。第六条拆迁安置房原则上由各区政府在本辖区内按照“相对就近”的原则，根据城市总体规划、土地利用规划和城镇建设规划，负责建设、供应和管理;确因规划、土地等原因需跨区建设的，必须报市政府批准。拆迁安置房享受经济适用住房政策。拆迁安置房建设、供应和管理的具体办法，由市房屋管理部门另行制定。第七条拆迁安置房实行基准价格区间制度。基准价格区间由市物价局会同市国土资源局，参照经济适用住房定价体系，根据不同区域实际情况，适时制定并公布。具体拆迁安置房项目供应的基准价格，由项目所在区政府在前款公布的拆迁安置房基准价格区间内确定，报市物价局和市国土资源局备案;确需超出前款公布的拆迁安置房基准价格区间的，须经市物价局和市国土资源局初审后报市政府审定。具体拆迁项目实施前，由所在区政府负责及时向被拆迁人公告供应该项目的拆迁安置房的基准价格。第八条南京市国土资源局是本市征地房屋拆迁补偿安置工作的行政主管部门，对本市征地房屋拆迁补偿安置工作实施监督管理。

为进一步规范集体土地房屋征收补偿行为，维护征收当事人的合法权益，保障征收工作的顺利进行，现对市区集体土地上的房屋征收补偿安置作如下规定：集体土地住宅房屋征收，根据《集体土地使用权证》或县、区政府及其职能部门在法定职权内核发的证照给予补偿。无有效证照的住宅房屋，符合下列条件之一的，经确认后可给予补偿：(1)2002年8月15日前建造的住宅房屋;(2)2002年8月15日至2007年8月14日《芜湖市人民政府关于查处违法建设工作的通告》发布前建造的住宅房屋，且系被征收人唯一住房。集体土地房屋征收，人均标准补偿安置面积35平方米;被征收人按本规定补偿安置后，不再安排宅基地。(一)货币补偿。被征收人选择货币补偿的，按下列规定计算补偿金额。1、有有效证照的住宅房屋及县、区政府统一规划、统一标准建设的小区和村民规划点，人均35平方米以内的部分，依据集体土地房屋征收补偿标准中的重置价格(以下简称重置价格)结合被征收房屋的成新、楼层和区位价格计算补偿金额;超出人均35平方米以外的部分，按被征收房屋重置价格结合成新、楼层计算补偿金额。2、2002年8月15日前建造的无有效证照住宅房屋，人均35平方米以内的部分，按被征收房屋重置价格结合成新、楼层和区位价格计算补偿金额;超出人均35平方米以外、45平方米(含45平方米)以内的部分，按被征收房屋重置价格结合成新、楼层计算补偿金额;超出45平方米以外的部分，按被征收房屋建筑成本价(被征收房屋重置价格结合成新、楼层的60%)计算补偿金额。3、2002年8月15日至2007年8月14日期间建造系被征收人唯一住房的，人均35平方米以内(应与2002年8月15日前建造的住房合并计算)的部分，按被征收房屋重置价格结合成新、楼层和区位价格计算补偿金额;超出人均35平方米的部分，按被征收房屋建房材料费(被征收房屋重置价格结合成新、楼层的40%)计算补偿金额;2007年8月14日后建造的房屋不予补偿。4、在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，符合计划生育政策的家庭每户补助50000元。一本户口两代以上同堂且家庭成员中有若干符合计划生育政策的，可分别享受补助。5、被征收人享有人均10平方米住房补助，按被征收房屋区位价格计算补偿金额。(二)产权调换。被征收人选择产权调换的，统筹安置，安置面积按家庭人口结合人均标准安置面积及优惠政策确定。

自《拟征地公告》发布之日起1年内，在拟征地范围内不得进行下列行为：(一)新建、改建、扩建房屋或其他建(构)筑物，办理房屋或，核发房屋或土地权属证书;(二)新批或其他建设用地;(三)改变土地、房屋性质和用途;(四)办理户口迁入和分户(立户)、子女收养等涉及、人口变动的手续，但因出生、婚嫁和军人转业等确需办理户口迁入且符合户籍管理规定的除外;(五)以拟征收房屋为经营场所办理工商、税务或其他注册登记手续;(六)抢种抢栽花卉、苗木、中药材和抢养殖等;(七)其他骗取补偿的行为。当事人自行实施上述行为或者有关单位、个人违反前款规定擅自办理手续的，均不得作为补偿安置的依据。