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划拨土地使用权只有符合一定条件才可转让。 (1)土地使用者必须是企业、公司、其他经济组织和个人； (2)领有国有土地使用证； (3)具有地上...
划拨土地如何转为出让土地 1、以划拨方式取得的国有土地使用权需要转让的，应当报有批准权的人民政府批准(一般为土地所在的市、县人民政府)。准予...
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城市房地产管理法第四十条第一款规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院有关规定，报有批准权的人民政府审批”。可见，我国法律规定，划拨土地的使用权未经批准不得转让。但是，在司法实践中，未经批准办理土地使用权出让手续就转让划拨土地使用权，是一种常见现象。实务中，更多的则是先进行转让，再由划拨土地的受让方直接与政府办理土地出让手续。为此，最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第12条明确规定：“土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，起诉前经有批准权的人民政府同意转让，并由受让方办理土地使用权出让手续的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。”即土地使用权人与受让方订立的转让合同应为有效合同。依此可见，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，未报请有批准权的人民政府审批同意，划拨土地使用权转让行为并不当然无效，可以通过效力补正。此种情形，符合合同效力补正原则。
我国的国有土地所有权不得买卖，土地使用权可以有偿转让。由于房屋与土地不可分离，所以在以国有土地使用权抵押时，应当将该土地上的房屋同时抵押。要注意两点，一是如果该国有土地使用权是由国家划拨取得的，在实现抵押权时，应当在拍卖房地产的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人才有优先受偿的权利。二是国有土地使用权抵押合同订立后，土地上新增的房屋不属于抵押财产。在拍卖该抵押的国有土地使用权时，可以将新增的房屋一同拍卖，但对新增房屋拍卖的价款，抵押权人没有优先受偿的权利。
根据我国法律的规定，国有划拨土地是可以转让的，依照行政划拨方式取得的土地使用权，一般不得进行转让，但经过市、县人民政府土地管理部门批准，并符合下列条件者，可进行转让： 1、土地使用者是公司、企业、其他经济组织和个人; 2、领有国有土地使用权; 3、对土地上的建筑物、其他附着物拥有合法的产权; 4、依照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金，或以转让划拨土地使用权所获收益抵交土地使用权出让金。
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