国有企业由提出破产申请是否要职代会通过？-法师兄

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问国有企业能否申请破产

《中华人民共和国企业破产法》第8条第1款规定：“债务人经其上级主管部门同意后，可以申请宣告破产。” 债务人申请破产以上级主管部门同意为条件，这是就国有企业而言。因为，国有企业的所有权人是国家，而上级主管部门享有代表国家行使所有权的权力。这与非国有企业作为债务人申请破产时需要其所有权人同意是相类似的。例如，我国《公司法》第38条和第103条规定，有限责任公司的股东会、股份有限公司的股东大会，行使对公司解散、清算事项作出决议的职权。公司自愿申请破产，与公司解散一样，是关系公司存亡和股东权益得失的重大事项，也应照此办理。根据《中华人民共和国企业破产法》第3条的规定，国有企业法人的破产原因由三项事实构成： 1、企业经营不善。 2、严重亏损。 3、不能清偿到期债务。这意味着，首先，不能清偿到期债务，如果不是由于经营不善造成的，不具备破产条件。至于“经营不善”的具体认定标准，目前尚无明确规定。其次，不能清偿到期债务，但尚不能证明为严重亏损的，不具备破产条件。至于“严重亏损”与“非严重亏损”的区别，目前尚无明确界限。
问谁有权提出企业破产申请, 哪些人可以提出破产申请, 企业破产受理者

一、谁有权提出企业破产申请根据我国2007年6月1日生效的新破产法，有权提出破产申请的主体如下：1、债务人。对于债务人，由于其对企业现状比较了解，因此当其满足破产、和解、重整原因时，即“资不抵债”且“不能清偿”就可以向法院提出相应申请。2、由于债权人与债务人信息的不对称，法律对债权人提出破产申请的标准与债务人是不一样的。法律并不要求债权人必须知道债务人“资不抵债”的情况，只要满足“不能清偿”一项条件就可以提出破产申请了。3、国务院金融监管机构。对于保险公司等金融机构，由于其破产会给社会经济带来巨大的影响，大量的破产申请和破产宣告会带来严重的消极后果，因而法律对其破产进行了一定限制，只有国务院金融监管机构才有资格向法院提出破产申请。4、依法负有清算责任的人。在企业已经解散但未经清算或未清算完毕的，发现其资不抵债的，依法负有清算责任的人应当向法院提出破产的申请。可见，在该种情况下，对于依法负有清算责任的人而言，向法院提出破产申请既是权利，更是义务。二、企业破产案件的地域管辖企业破产案件的企业破产案件的地域管辖，是指人民法院的辖区内的企业破产，该企业破产案件由管辖该区域的人民法院受理，并作出第一审裁决法。破产案件由债务人所在地人民法院管辖。债务人住所地是指债务人的主要办事机构所在地，债务人无办事机构的，由其注册地人民法院管辖。企业申请或者被申请破产，必须要履行的是清偿债权人债务的义务法。商实际上，能够被宣告破产的债务人，只能以不能清偿到期债务的企业法人为限，所以这里出现的“被告所在地﹑法人所在地﹑债务人住所地﹑债务人注册地﹑债务人”等，均是指申请或者被申请的破产企业的住所地，对该地域有管辖权的人民法院，就是受理该企业破产案件的人民法院法。另外，最高人民法院《关于审理企业破产若干问题的规定》对地域管辖的变更作出如下硬性规定：省﹑自治区﹑直辖市范围内因特殊情况需对个别企业破产案件的地域管辖作调整的，须经共同上级的人民法院批准法。商商
问代理企业提出破产申请的程序是什么？

破产申请，是指由当事人或利害关系人向法院提出的宣告债务人破产以清偿债务的诉讼请求。从各国破产法看，享有破产申请权的通常包括债权人、债务人和准债务人即法人理事、有限公司董事、无限公司无限责任股东、清算人等。有的国家还赋予一些国家机关以破产申请权，如英国公司法规定，贸易部和官方接管人在特定情况下有申请权，意大利1942年破产法规定，检察官有申请权。中国企业破产法（试行）规定，债权人和债务人具有破产申请权，但债务人申请破产须经其上级主管部门同意。破产申请应向对案件有管辖权的法院以书面形式提出，申请人申请时应履行法律规定的举证义务，提供必要的证据材料。破产案件由债务人提出破产申请的，称为自愿破产，由债权人提出申请的，称为非自愿破产。