农村集体产权是怎样地改革的？-法师兄

1、农村集体产权制度改革是针对农村集体资产产权归属不清、权责不清、保护不严等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定。改革农村集体产权制度势在必行。2、农村集体产权制度改革的任务不是全面建立股份经济合作社或集体产权制度下的股份公司。改革的根本任务是建立产权关系更加清晰、农业经济与市场竞争更加匹配、社区公共服务更有利于农村长远发展的基层社会经济组织体系。在这个前提下，各地可以根据自己的实际情况选择不同的改革路径。3、核心审议通过了农民股份合作和农村集体资产股权改革试点方案，标志着我国农村集体资产产权试点工作的布局即将全面展开。试点的目标是探索赋予农民更多的财产权，明确产权归属，完善各项权能，激活农村各种生产要素的潜力，建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。这是农村改革的重要顶层设计，也是农村集体经济改革的重大制度创新。

《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（六）开展集体资产清产核资。这是顺利推进农村集体产权制度改革的基础和前提。要对集体所有的各类资产进行全面清产核资，摸清集体家底，健全管理制度，防止资产流失。在清产核资中，重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符和账实相符。对清查出的没有登记入账或者核算不准确的，要经核对公示后登记入账或者调整账目；对长期借出或者未按规定手续租赁转让的，要清理收回或者补办手续；对侵占集体资金和资产的，要如数退赔，涉及违规违纪的移交纪检监察机关处理，构成犯罪的移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。清产核资结果要向全体农村集体经济组织成员公示，并经成员大会或者代表大会确认。清产核资结束后，要建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，实行台账管理。各省级政府要对清产核资工作作出统一安排，从2017年开始，按照时间服从质量的要求逐步推进，力争用3年左右时间基本完成。（七）明确集体资产所有权。在清产核资基础上，把农村集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体，并依法由农村集体经济组织代表集体行使所有权。属于村农民集体所有的，由村集体经济组织代表集体行使所有权，未成立集体经济组织的由村民委员会代表集体行使所有权；分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织代表集体行使所有权，未成立集体经济组织的由村民小组代表集体行使所有权；属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。有集体统一经营资产的村（组），特别是城中村、城郊村、经济发达村等，应建立健全农村集体经济组织，并在村党组织的领导和村民委员会的支持下，按照法律法规行使集体资产所有权。集体资产所有权确权要严格按照产权归属进行，不能打乱原集体所有的界限。

答

农村产权制度改革是农村集体经济运行的新机制。其目标是探索给予农民更多的产权，明确产权所有权，提高各种产权，激活农村生产要素的潜力，是试点改革...

答

我国农村土地制度现状表现为大部分的农民把自己承包的土地租给了农村合作社。2016年土地改革集中在“三块地”：农村土地征收、集体经营性建设用地...

宅基地制度改革的基本思路是：在保障农户依法取得的宅基地用益物权基础上，改革完善农村宅基地制度，探索农民住房保障新机制，对农民住房财产权作出明确界定，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。农村土地征收制度改革的基本思路是：缩小土地征收范围，规范土地征收程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。集体经营性建设用地制度改革的基本思路是：允许土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服等经营性用途的存量农村集体建设用地，与国有建设用地享有同等权利，在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，可以出让、租赁、入股，完善入市交易规则、服务监管制度和土地增值收益的合理分配机制。这就是安徽农村宅基地改革政策，请参照。

农村宅基地的未来改革方向，.总的看，农村宅基地制度及其配套政策，在计划体制下和社会转型期，使农民获得了大体公平的住宅用地保障，实现了农民居者有其屋;形成严格的申请审批程序，制止了农地的乱占滥用;使管理大体有序有效，维护了农村稳定。这是应该肯定的。同时必须指出，这个制度自身存在矛盾和漏洞，又同市场化、工业化、城乡一体化的现实发展不相适应，政策调整明显滞后，导致一批老问题和新矛盾的不断积累。

第二十七条国家建设征用土地，由用地单位支付土地补偿费。征用耕地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的3至6倍。征用其他土地的补偿费的标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的补偿费标准规定。被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征用城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。