对非法低价出让国有土地使用权案如何确认

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• 问如何认定属于非法低价出让国有土地使用权罪
  

  （一）客体要件。 本罪侵犯的客体是国家对国有土地使用管理的正常活动。 （二）客观要件。 本罪在客观方面表现为违反土地管理法规，徇私舞弊、滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。 出让，是指不以谋利为目的而卖出所享有的土地使用权。所谓土地使用权，是指对土地的占有、使用、收益的权利。 （三）主体要件。 本罪的主体为国家机关工作人员。任何国家机关工作人员，只要违法低价出让国有土地使用权，情节达到了严重的程度，即可构成本罪。非国家机关工作人员则不能构成本罪。 （四）主观要件。 本罪在主观方面必须出于故意，并且具有徇私的目的。即明知自己违反土地管理法规，在低价出让国有土地使用权，但为了徇私而仍决意为之。过失不能构成本罪。对工作严重不负责任，玩忽职守，过失低价出让国有土地的，即使构成犯罪，也不是本罪，而是玩忽职守罪。虽然出于故意，但不是为了徇私，也不能以本罪论处，构成犯罪的，应是滥用职权罪。

• 问非法低价出让国有土地使用权罪
  

  非法转让、倒卖土地使用权罪：以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。 国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，非法低价出让国有土地使用权，具有下列情形之一的，属于“情节严重”，以非法低价出让国有土地使用权罪定罪处罚：

• 问非法低价出让国有土地使用权案立案标准
  

  根据最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》的规定，非法低价出让国有土地使用权案涉嫌下列情形之一的，应予立案： 1.非法低价出让国有土地30亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十的； 2.造成国有土地资产流失价额30万元以上的； 3.非法低价出让国有土地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的； 4.非法低价出让林地合计30亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十的； 5.造成国有资产流失30万元以上的； 6.其他情节严重的情形。

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