渎职罪认定-法师兄

渎职罪并不是一个单独的刑事犯罪，而是其中分为了很多具体的刑事罪名，一般来说我们对渎职罪的认定，其实就是指对渎职犯罪主体的认定。《关于刑法第九章渎职罪主体适用问题的解释》扩大了通常理解的渎职罪主体范围，确定了三类渎职罪的主体，即： (1)在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员; (2)在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员; (3)虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员。以上人员在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。日常生活中，不论我们所从事的工作是什么，我们所在的岗位都要求我们有应尽的责任和义务，如果不履行自己应该做的事，其实都构成了渎职罪。不过对于政府工作人员来说，构成渎职的后果则更为严重。生活中我们每个公民都有监督权，如果遇到了类似的情况，到相关部门进行检举和揭发。

《中华人民共和国刑法》第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

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渎职罪并不是一个单独的刑事犯罪，而是其中分为了很多具体的刑事罪名，一般来说我们对渎职罪的认定，其实就是指对渎职犯罪主体的认定。《关于刑法第...

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是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动，损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的...

(一)渎职侵权职务犯罪因果关系认定难度大 1.原因行为即渎职行为，造成渎职案件中谁渎职认定难。渎职罪的因果关系是渎职行为与危害结果之间引起与被引起的关系。其原因行为本身就是渎职行为，而渎职行为和一般的危害行为相比，由于涉及到相关工作人员的职务范围、不同工作人员的职务关系、相关嫌疑人的渎职程度以及渎职行为对危害结果产生的影响力大小等问题，导致对其认定有一定的难度。 2.案发原因多，责任分散，在认定责任人时存在难度。渎职案件由于其特殊性，案发的原因不如一般的刑事案件那样单一、便于确认。有的案件案发原因多，有时介入其他的人为因素或自然因素，从而导致责任分散，在认定责任人上存在很大的难度。另外，有些危害结果同渎职行为之间的间隔时间比较长，可能在几个月或者几年以后才会显现，这些都增大了渎职罪因果关系的认定难度。 (二)渎职侵权职务犯罪损失难以认定在学理上，根据“损失”是否可以用数量或者金钱的数额这一标准加以判断，将滥用职权罪、玩忽职守罪中的“损失”分为物质性损失和非物质性损失。其中的非物质性损失，是指滥用职权、玩忽职守的犯罪行为所造成的表现为非物质形态的正常的社会秩序、国家政策、制度等不能有效维护、切实贯彻执行的一种状态。非物质性损失是不能用数量或者金钱的数额加以计算的，如何认定其达到立案标准，是一个需要进一步明确的问题。同时，滥用职权、玩忽职守行为所造成的损失是否可以累计?在司法实践中，存在行为人多次实施滥用职权、玩忽职守的行为，但每一次所造成的损失都没有达到构罪的损失标准，但累计多次的损失则达到了构罪标准，对此类案件的行为人究竟能否按滥用职权罪定罪处罚还有待进一步确定。

1、国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”： (1)造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的; (2)造成经济损失30万元以上的; (3)造成恶劣社会影响的; (4)其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。 2、具有下列情形之一的，应当认定为“情节特别严重”： (1)造成伤亡达到前款第(一)项规定人数3倍以上的; (2)造成经济损失150万元以上的; (3)造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的; (4)造成特别恶劣社会影响的; (5)其他特别严重的情节。综上所述，关于关于渎职罪刑事诉讼法的主体解释中，对于作出渎职行为的行为人，包括几个方面的含义，国家机关中的公务人员，受国家机关委托代为行使职权的组织中的公务人员，国家机关中不在正式编制的公务人员等，这些人员都属于渎职罪的犯罪主体范围。

我国《刑法》关于渎职类犯罪的主体规定为国家机关工作人员。根据最高人民法院关于印发《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的通知规定：国家机关工作人员是指在国家机关中从事公务的人员，包括在各级国家权力机关，行政机关，司法机关和军事机关中从事公务的人员。根据全国人大常委会关于《刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释，在依照法律，法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。