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(一)国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格; (二)土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市...
营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税。营业税属于流转税制中的一个主要税种。...
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计税依据明显偏低且无正当理由的判定方法（一）符合下列情形之一且无正当理由的，可视为计税依据明显偏低： 1.申报的股权转让价格低于初始投资成本或低于取得该股权所支付的价款及相关税费的； 2.申报的股权转让价格低于对应的净资产份额的； 3.申报的股权转让价格低于相同或类似条件下同一企业同一股东或其他股东股权转让价格的； 4.申报的股权转让价格低于相同或类似条件下同类行业的企业股权转让价格的； 5.经主管税务机关认定的其他情形。
房地产转让应当以申报的房地产成交价格作为缴纳税费的依据。成交价格明显低于正常市场价格的，以评估价格作为缴纳税费的依据。
《财政部、国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税[2003]16号）第三条有规定：“单位和个人销售或转让其购置的不动产或受让的土地使用权，以全部收入减去不动产或土地使用权的购置或受让原价后的余额为营业额。”注意：这里销售的不动产是原来“购置的”，不是自建的；转让的土地使用权是“受让的”，“购置或受让原价”由此产生。同时，该文中第二条有规定：“单位和个人转让在建项目时，不管是否办理立项人和土地使用人的更名手续，其实质是发生了转让不动产所有权或土地使用权的行为。对于转让在建项目行为应按以下办法征收营业税： （1）转让已完成土地前期开发或正在进行土地前期开发，但尚未进入施工阶段的在建项目，按“转让无形资产”税目中“转让土地使用权”项目征收营业税。 （2）转让已进入建筑物施工阶段的在建项目，按“销售不动产”税目征收营业税。在建项目是指立项建设但尚未完工的房地产项目或其它建设项目。”结合这两项规定，我们就会发现： 1、如果企业（当然包括房地产开发企业）转让的土地使用权“尚未进入施工阶段的”，那么可按“转让土地使用权”项目征收营业税，即：可以“以全部收入减去…土地使用权的…受让原价后的余额为营业额”。 2、如果企业（当然包括房地产开发企业）转让的土地使用权“已进入建筑物施工阶段”，那么应按“销售不动产”税目征收营业税，即它没有不动产的购置原价，不可能“以全部收入减去不动产…的购置…原价后的余额为营业额”。必须全额征收营业税。企业转让土地使用权是差额交纳营业税，还是全额交纳营业税，其关键在于是否“已进入建筑物施工阶段”。以上是转让土地使用权营业税计税依据
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