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第一条人民法院受理以下平等民事主体间在企业产权制度改造中发生的民事纠纷案件： （一）企业公司制改造中发生的民事纠纷； （二）企业股份合作制改...
企业改制也指企业所有制的改变。通常我们所提到的企业改制是指国有企业的改制，但广义上也包括其他性质企业的改制，比如集体企业的改制、股份合作制企...
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一、因企业改制活动引发的纠纷，必须是建立在企业“自主改制”基础上，才可以纳入法院主管范围的民事纠纷，由法院才依法予以受理。 二、由政府及其相关部门主导的企业改制引发的劳动争议： 1.法院应当告知当事人向政府及其相关部门申请解决; 2.已经受理的，裁定驳回起诉。 三、法院在决定由企业改制引发的纠纷是否受理时，不再根据企业性质作出不同划分。 【律师提示】 ①企业自主改制引发平等主体之间关于民事权益纠纷的劳动争议案件，属于法院主管的案件范围，法院应当依法予以受理; ②企业非自主改制(由政府主导/指令下进行改制)引发不属于平等民事主体之间因民事权益发生纷争的劳动关系，法院不予以受理。 ③企业自主/非自主改制区别： a.能否体现自由意志; b.是否等价有偿; c.当事人地位不同。 ④民事纠纷是指基于平等法律地位的主体之间发生的以民事权利义务为内容的法律纠纷: a.纠纷主体地位是平等的，不存在领导与服从的隶属关系; b.存在民事权利义务的争议。 【法条链接】 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三) 第二条因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。 【草案内容】因政府及其相关部门主导的企业改制引发的劳动争议，人民法院应当告知当事人向政府及其相关部门申请解决;已经受理的，裁定驳回起诉。 最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定 最高人民法院关于因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理问题的批复 国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知 劳动和社会保障部等部委关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知 劳动部关于企业实施股份制和股份合作制改革中履行劳动合同问题的通知
(一)企业改制方案必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其中职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施。改制企业理顺职工劳动关系、企业改制赔偿社会保障及离退休人员的费用支付等，按有关政策执行。 (二)国有企业改制经提取的理顺职工劳动关系的经济补偿金和补贴，应以现金形式一次性支付或以资产形式建立职工保障基金。
国有企业改制必须对企业进行清产核资和评估，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，认真核实和界定国有产权，严禁隐匿国有资产。企业法定代表人和财务负责人对提交的清产核资的范围、资产及其财务会计报表的完整性、真实性、准确性出具承诺书，并对其结果负责。在前一次清产核资有效期内的，经市国资委同意，可不再进行清产核资。凡改制为非国有的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行经济责任审计。 (二)国有企业改制中清理出来的不良资产，经中介机构经济鉴证后，按规定程序和要求向企业主管部门申报，经企业主管部门提出初审意见报市国资委审批。按照审批权限，对申报核销不良资产在200万元(含200万元)以内的，由市国资委审批。200万元以上，由市国资委审核后报市政府批准。在批准核销后，企业需建立“账销案存”管理制度，对“账销案存”收回的款项可给予一定的奖励。 (三)国有企业改制，必须在清产核资和经济责任审计的基础上，依照《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委第12号令）聘请中介机构进行资产和土地使用权评估。企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。经济责任审计和资产评估不得委托同一家中介机构进行。企业经济责任审计和资产评估结果在出具正式报告前，必须由其国有产权持有单位或主管部门组织在改制企业内部进行公示，公示时间不少于7个工作日。资产评估结果经主管部门初审后，报市国资委核准或备案。涉及国有土地资产处置的，其评估结果应报市国土资源局确认。重大评估项目由市国资委组织专家评审。 （四）国有企业改制，由市国资委选聘和委托中介机构对改制企业实施清产核资、经济责任审计和资产评估。 (五)企业改制涉及资产剥离的按有关规定执行。
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