招标人不与中标人签订合同的后果有什么？

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• 问招标人与发包人签订合同有效吗
  

  招标人是"招标单位"或"委托招标单位"的别称。指企业经济法人而非自然人。在我国，规定招标活动是法人之间的经济活动。 发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。发包人有时称发包单位、建设单位或业主、项目法人。 招标是否有效，与招标人与发包人是否一致没有必然关系，一般招标及其合同效力按照以下情况来判断： 第一，招标文件具有法律效力、合同同样具有法律效力。 第二，合同的内容不得背离招标文件的实质性条款，否则就冒犯了招标投标法的强制性限定，就是无效条款或无效合同。 如果招标人与发包人不一致，分析发生不一致情况的原由，一般只需要招标人及项目符合招投标法所要求的条件即可。

• 问招标人不签订中标合同应如何处理
  

  中标人未签订合同的处理方式有： 1、中标人无正当理由不签订合同的，取消中标资格； 2、中标人要求退还投标保证金的，不予退还； 3、依法必须招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处以罚款。

• 问联合体中标后招标方如何与招标人共同投标，而由谁来签订投标合同？
  

  联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。《招标投标法》第三十一条规定：“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。”在这个法条里，的确提到了“联合体各方应当共同与招标人签订合同”，这个说法与教材是一致的，但是，如何理解“共同”哪？“共同”应该有两种表现形式：一是每家单位都在合同上签字，二是由一家代表签字。如果是每家单位都签字，那就不是“以一个投标人身份”投标了，而是签了一份多方协议，所以，应该是由联合体的代表签字更符合法律的本义。另外，2003年七部委的《工程建设项目施工招标投标办法》的第四十四条规定：“联合体各方应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。”更是印证了不是由所有成员单位都在合同上签字，而是要由作为牵头人的单位代表各成员单位签字的。

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