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审计机关对本级预算收入和支出的执行情况进行审计,应当包括下列内容:(一)财政部门按照本级人民代表大会批准的本级预算向本级各部门或者单位批复预算的情况、本级预算执行中调整情况和预算收支变化情况;(二)财政、税务及其他预算收入征收部门依照法律、法规的规定和国家其他有关规定征收预算收入情况;(三)财政部门按照批准的年度预算、用款计划,以及规定的预算级次和程序,拨付本级预算支出资金情况;(四)财政部门依照法律、法规和财政管理体制的有关规定,拨付和管理政府间财政转移支付资金情况以及办理结算、结转情况;(五)同级国库按照国家有关规定办理预算收入的收纳、划分、留解情况和预算支出资金的拨付情况;(六)本级政府各部门或者单位执行年度预算情况;(七)依照国家有关规定实行专项管理的预算资金收支情况;(八)财政部门管理的政府性债务还本付息情况;(九)预算执行绩效情况;(十)依照法律、法规规定的其他预算执行情况。
(一)在建设项目开工前,审计的主要内容应包括:1、审计建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性研究报告书、环境影响评价报告书、概算认可、建设用地认可、建设计划和施工许可、环境保护和消防认可、项目设计和设计图审查等文件是否齐全。2、施工准备阶段是项目建设的前期工作之一,主要掌握项目法人质量控制.监理工作.施工部门的选择。项目法人质量控制是否通过资质审查,是否按法定的招投标程序选择了勘测.设计.施工.监理单位并实行合同管理,各种合同是否规范.合法有效,是否建立了质量管理制度,是否组织了设计与施工单位的设计交底;监理单位是否有相应资格等级证书,所派监理人员是否有岗位证书;审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力,是否将经过会审后的资料做过技术交底,设计质量是否满足工程质量.安全需要的规范要求;审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质,施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。3、审计建设项目的资金来源是否落实到位.是否合理.是否专户存储,建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要;各种规费是否按规定及时缴纳;减.缓.免手续是否完备,是否符合有关规定;征地或拆迁补偿费是否符合有关规定,有关评估.计价是否合规.合理,有无擅自扩大拆迁范围.提高标准或者降低标准等问题。(二)建设项目施工阶段是一个非常关键的时期,关系到工程质量好坏.审计质量高低的问题,审计内容应包括:1、审计合同履行情况。审计与建设项目有关的公司是否认真履行合同条款,是否违法分包。分包工程。如有变更、补充、转让或终止,应检查其真实性、合法性。2、确立审计内的控制度。执行情况。审计建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度。工程签证、检查制度等设备材料的购买、价格控制、检查、收据、检查制度的费用支出清算制度等。应督促.指导建立完善的管理制度,保证项目建设规范运行.建设资金合法使用。3、审计工程设计的变更.工地签证手续是否合理.合规性.及时性.完整性.真实性工程预算金和结算是否按合同处理4、审计工程成本计算和会计处理是否符合国有建设部门会计制度的要求,是否有利于建设项目的管理和竣工决算的需求,建设资金到达的情况是否与资金筹措计划和投资进度相连,是否有大量资金闲置。或者资金不足导致停止等损失。5、检查建设资金是否专用,是否按工程进度支付,是否占有,挪用建设项目资金等问题的交易资金额大,长期不转移的预付工程费用,预付准备费用必须明确原因,检查建设部门管理费用的计算范围和标准是否符合有关规定,费用支出是否符合必要,节约原则是否超过概算控制金额。6、加强设备.材料价格控制,特别检查建设部门相关企业提供的设备.材料价格,防止涨价。购买的设备.材料因原因无法使用的,分析原因,明确责任,敦促建设部门及时处理,避免更大的损失。政府购买的设备。材料是否按照相应的规定处理。
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