如何区分工程转包责任主体是谁

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• 问如何区分工程分包与转包工程
  

  一、基本概念讲解 1、分包：指总包单位自行完成建设项目的主要部分，其非主要的部分或专业性较强的工程，如工艺设备安装，结构吊装工程或专业化施工部分的工程，分包给施工条件符合该工程技术要求的建筑安装单位。 另外，非法分包是指下列行为： (1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的; (2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的; (3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的; (4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。 2、转包：指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。 二、分包与转包的区别 1、共同点：分包和转包单位都不直接与建设单位签订承包合同，而直接与总承包人签订承包合同。 2、不同点：分包工程的总承包人参与施工并自行完成建设项目的一部分，而转包工程的总承包人不参与施工。

• 问工程转包承包合同的内容中行政责任主体是谁
  

  建设工程分包可能有三个主要责任主体，一是发包人，二是分包人，最后是实际施工人。发包人和分包人的认定没有问题，这里要介绍一下实际施工人。《建设司法解释》中的实际施工人是指分包涉及的无效建设工程施工合同中的承包人，与分包人相对应。这个定义并不完全涵盖，因为实践中有很多分包。在这种情况下，实际施工人应该是实际投入资金、材料和劳动力进行工程施工的企业或个人。事实上，在只有一次分包的情况下，上述分包涉及的无效建设工程施工合同中的承包人也符合多次分包中实际施工人的定义。

• 问如何区分工程分包与转包
  

  一、基本概念讲解 1、分包：指总包单位自行完成建设项目的主要部分，其非主要的部分或专业性较强的工程，如工艺设备安装，结构吊装工程或专业化施工部分的工程，分包给施工条件符合该工程技术要求的建筑安装单位。 另外，非法分包是指下列行为： (1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的; (2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的; (3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的; (4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。 2、转包：指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。 二、分包与转包的区别 1、共同点：分包和转包单位都不直接与建设单位签订承包合同，而直接与总承包人签订承包合同。 2、不同点：分包工程的总承包人参与施工并自行完成建设项目的一部分，而转包工程的总承包人不参与施工。

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