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改制企业党组织调整、撤并和健全主要有三条途径。 一是撤并重建。对破产企业,如果党员人数多且居住地集中,必须撤并企业原有党组织,重新建立社区党支部或党总支,党的关系划归所在地乡镇街道党委管理,党组织负责人要尽可能选用在原企业中能认真贯彻党的路线方针政策、党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员担任。 二是改建或组建。对改制企业,要根据改制后企业的规模、党员人数和工作需要,同步改建或新组建党组织。对原企业党员绝大部分被改制后的企业聘用的,新企业要建立党组织,并更改名称;对几家企业联合改制成一家企业的,要联合组建党组织,同时要相应调整和明确该党组织的隶属关系和职能。党组织的领导成员一般要由党员大会或党员代表大会选举产生;暂不具备条件的,由上级党组织指派或任命,待条件成熟后再进行选举。 三是整体划转。对于破产和部分改制的企业,如果原有党组织确实没有存在的必要,可根据属地原则,将党员整体划归所在地乡镇街道党委下辖的社区居委会或村党支部管辖。 改制后调整、撤并和健全的基层党组织要做好党员组织关系转移工作。自谋职业的党员组织关系原则上转往接收人事档案的人才服务中心或职介中心党组织;自行调出的党员组织关系与人事档案同步转移至接收单位;离休党员组织关系保留在新公司或转往安置接收单位,本人愿意也可以转到居住地;退休党员组织关系转往居住地或户口所在地;内退党员的组织关系保留在新公司,并要建立相应的管理制度;对接收单位党组织不健全或其他特殊情况,组织关系暂时无法转出的党员,由企业党组织暂时代为管理。
企业改制以后,对职工的安置基本上是两种情况:一种是给予工龄买断,一次性发放经济补偿金,解除劳动关系。另一种就是继续上班,原来集体企业中的职工成为新企业的正式工人,重新签订劳动合同,享受企业工龄和社会保险保障。 1.企业改制是属于上个世纪计划经济向市场经济转移过程中的特殊产物,企业改制指的是集体所有制企业为适应现代商品经济和市场经济的要求而进行的转换企业经营机制和建立现代企业制度的社会系统工程。企业改制如何对职工进行安置,已经有许许多多的实际的例子。 2.实践中,对集体企业的改制存在许多类型,但基本类型仅有二种。一种类型简称狭义的集体企业改制,是指被改制的集体企业的原管理者成为改制后新设立公司(企业)的股东,另一种类型简称为广义的集体企业改制,是指被改制的集体企业的原管理者不是改制后新设立公司(企业)的股东。改制实务中,集体企业的改制绝大多数都是狭义上的集体企业改制、即集体企业的原管理者或经营者成为被改制后新设立公司(企业)的股东。所以,企业改制如何对职工进行安置,关键是看企业进行的是哪一种的具体类型。而且,每个地方会根据地域不同略有不同。 3.从法律的角度来看,集体企业改制实际上是被改制的企业与其他参与改制的主体之间的权利、义务关系重新调整的过程;从改制的内容来看,主要是对集体企业的出资结构(股权结构)、内部治理结构,企业利益分配结构、劳动用工制度、职工福利和社会保障制度等微观企业制度进行的一系列相配套调整与改革。
根据《企业破产法》的规定,人民法院裁定受理破产申请的,应当同时指定管理人。人民法院受理破产申请后,或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产。有关破产企业的措施应当解除,执行程序应当中止。已经开始而尚未终结的有关破产企业的民事诉讼或者应当中止。人民法院受理破产申请后,应当确定申报债权的期限。未到期的债权,在破产申请受理时视为到期。债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。破产企业对个别债权人的债务清偿无效。破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后,依照下列顺序清偿: 1、破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用,所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、费用,以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金; 2、破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款; 3、普通破产债权。破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的,按照比例分配。
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