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虽然诉前调解是在诉讼程序开始前的调解,但它不同于法院外的调解或曰诉讼外的调解,法院外的调解是没有法院参与的,它们是在行政机关、企事业单位、社会团体或民间组织等法院外的组织和人员主持下的调解,包括行政调解、人民调解、民间调解、仲裁调解等调解形式。而诉前调解是在法院主持下的调解,调解的主持人是法院,法院可以自己调解,也可以同其他调解人员一起调解,还可以委托调解。例如台湾地区的民事诉讼法规定,诉前调解由地方法院的简易庭法官办理,调解通常由法官选任的调解委员1~3人先行调解,等调解到相当程度而有望调解成功时或有其他必要的情形时,再报请法官到场;但如果双方当事人合意由法官进行调解或法官认为适当时,由法官进行调解。日本的民事调停法则规定,诉前调解通常由调解委员会调解,但法院认为适当时,由法官单独进行调解,调解委员会由3人组成,由法官担任调解主任,调解主任由地方法院在法官中指定,其他两名是调解委员,从民间并经事先选任的调解委员名单中指定。
诉前调解不是法院调解。诉前调解和法院调解有三个区别,具体如下:1、性质不同;2、参加的主体不同;3、效力不同。人民法院调解发生在诉讼过程中,诉讼外调解不在诉讼过程中调解。人民法院调解要遵循一定的法律原则和程序,诉讼外调解要求当事人自愿和合法,但不够严格和规范。
诉前调解流程: 1、起诉; 2、当事人选择诉前调解; 3、法院安排诉前调解; 4、调解员主持调解(不超过20天),调解成功; 5、当事人不起诉,法院不立案并退还起诉材料; 6、当事人和解撤诉,不需要出具文书,法院立案按当事人撤诉方式处理; 7、调解组织出具调解协议书,法院立案按当事人撤诉方式处理; 8、法院立案并出具民事调解书; 9、调解不成功,立案进入诉讼程序。
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