放高利贷是否构成非法经营罪

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• 问2022年放高利贷行为是否构成非法经营罪
  

  （一）向特定的某个人或某几个人发放高利贷的行为应认定为正常民间借贷。 当出借人向特定的某个人或某几个人发放高利贷时，出借人此时虽然获取一定利息回报，但此类借款是在特定对象之间的资金借贷，行为人并不以发放高利贷为业，不涉及不特定社会公众，也没有扰乱正常的金融秩序和经济秩序，因此这类发放高利贷行为应界定为正常的民间借贷，尊重双方当事人的意思自治，刑事司法不应介入。 （二）向不特定的社会公众发放高利贷的行为，情节严重的，可以非法经营罪定罪处罚。 向不特定的社会公众发放高利贷的实质就是放贷者充当银行的角色，经营银行所从事的借贷业务，这种放高利贷行为不同于普通民间借贷，以牟取高利为目的，逃避银行监管，违反了国家金融制度，严重扰乱了国家金融市场秩序。

• 问非法经营利用高利贷，构成非法经营罪吗
  

  私人高利贷不构成非法经营罪。非法经营罪是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一的犯罪。将私人高利贷作为非法经营罪处罚，会导致罪刑不平衡。刑法规定，与放高利贷有关的犯罪只有第一百七十五条。

• 问私放高利贷能否成立非法经营罪
  

  私放高利贷可以成立非法经营罪。因为放高利贷的行为不但具有严重社会危害性，而且具有刑事违法性。私放高利贷的行为违反了刑法第二百二十五条第四项兜底条款的规定，构成非法经营罪。

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