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房屋征收与补偿条例
第三章补偿
第十七条作出房屋征收决定的市县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的
停产停业损失的补偿。
市县级人民政府应当制定补助和奖励办法对被征收人给予补助和奖励。
第十八条征收个人住宅被征收人符合住房保障条件的作出房屋征收决定的市县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省自治区直辖市制定。
第十九条对被征收房屋价值的补偿不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
对评估确定的被征收房屋价值有异议的可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定制定过程中应当向社会公开征求意见。
第二十条房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的通过多数决定随机选定等方式确定具体办法由省自治区直辖市制定。
房地产价格评估机构应当独立客观公正地开展房屋征收评估工作任何单位和个人不得干预。
第二十一条被征收人可以选择货币补偿也可以选择
房屋产权调换。
被征收人选择房屋产权调换的市县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋并与被征收人计算结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
因旧城区改建征收个人住宅被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的作出房屋征收决定的市县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十二条因征收房屋造成搬迁的房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的产权调换房屋交付前房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。
第二十三条对因征收房屋造成停产停业损失的补偿根据房屋被征收前的效益停产停业期限等因素确定。具体办法由省自治区直辖市制定。
第二十四条市县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理对违反城乡规划进行建设的依法予以处理。
市县级人民政府作出房屋征收决定前应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的不予补偿。
第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定就补偿方式补偿金额和支付期限用于产权调换房屋的地点和面积搬迁费临时安置费或者周转用房停产停业损失搬迁期限过渡方式和过渡期限等事项订立补偿协议。
补偿协议订立后一方当事人不履行补偿协议约定的义务的另一方当事人可以依法提起诉讼。
第二十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议或者被征收房屋所有权人不明确的由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市县级人民政府依照本条例的规定按照征收补偿方案作出补偿决定并在房屋征收范围内予以公告。
补偿决定应当公平包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。
被征收人对补偿决定不服的可以依法
申请行政复议也可以依法
提起行政诉讼。
第二十七条实施房屋征收应当先补偿后搬迁。
作出房屋征收决定的市县级人民政府对被征收人给予补偿后被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力威胁或者违反规定中断供水供热供气供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼在补偿决定规定的期限内又不搬迁的由作出房屋征收决定的市县级人民政府依法申请人民
法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
第二十九条房屋征收部门应当依法建立
房屋征收补偿档案并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
审计机关应当加强对
征收补偿费用管理和使用情况的监督并公布审计结果。
国有土地上房屋征收评估办法发布(全文)
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》我部制定了《国有土地上房屋征收评估办法》。现印发给你们请遵照执行。
附件：国有土地上房屋征收评估办法
中华人民共和国住房和城乡建设部
二一一年六月三日
附件：
国有土地上房屋征收评估办法
第一条为规范国有土地上房屋征收评估活动保证房屋征收评估结果客观公平根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》制定本办法。
第二条评估国有土地上被征收房屋和用于产权调换房屋的价值测算被征收房屋类似房地产的市场价格以及对相关评估结果进行复核评估和鉴定适用本办法。
第三条房地产价格评估机构房地产估价师房地产价格评估专家委员会(以下称评估专家委员会)成员应当独立客观公正地开展房屋征收评估鉴定工作并对出具的评估鉴定意见负责。
任何单位和个人不得干预房屋征收评估鉴定活动。与房屋征收当事人有利害关系的应当回避。
第四条房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定；在规定时间内协商不成的由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定或者采取摇号抽签等随机方式确定。具体办法由省自治区直辖市制定。
房地产价格评估机构不得采取迎合征收当事人不当要求虚假宣传恶意低收费等不正当手段承揽房屋征收评估业务。
第五条同一征收项目的房屋征收评估工作原则上由一家房地产价格评估机构承担。房屋征收范围较大的可以由两家以上房地产价格评估机构共同承担。
两家以上房地产价格评估机构承担的应当共同协商确定一家房地产价格评估机构为牵头单位；牵头单位应当组织相关房地产价格评估机构就评估对象评估时点价值内涵评估依据评估假设评估原则评估技术路线评估方法重要参数选取评估结果确定方式等进行沟通统一标准。
第六条房地产价格评估机构选定或者确定后一般由房屋征收部门作为委托人向房地产价格评估机构出具房屋征收评估委托书并与其签订房屋征收评估委托合同。
房屋征收评估委托书应当载明委托人的名称委托的房地产价格评估机构的名称评估目的评估对象范围评估要求以及委托日期等内容。
房屋征收评估委托合同应当载明下列事项：
(一)委托人和房地产价格评估机构的基本情况；
(二)负责本评估项目的注册房地产估价师；
(三)评估目的评估对象评估时点等评估基本事项；
(四)委托人应提供的评估所需资料；
(五)评估过程中双方的权利和义务；
(六)评估费用及收取方式；
(七)评估报告交付时间方式；
(八)违约责任；
(九)解决争议的方法；
(十)其他需要载明的事项。
第七条房地产价格评估机构应当指派与房屋征收评估项目工作量相适应的足够数量的注册房地产估价师开展评估工作。
房地产价格评估机构不得转让或者变相转让受托的房屋征收评估业务。
第八条被征收房屋价值评估目的应当表述为“为房屋征收部门与被征收人确定被征收房屋价值的补偿提供依据评估被征收房屋的价值”。
用于产权调换房屋价值评估目的应当表述为“为房屋征收部门与被征收人计算被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价提供依据评估用于产权调换房屋的价值”。
第九条房屋征收评估前房屋征收部门应当组织有关单位对被征收房屋情况进行调查明确评估对象。评估对象应当全面客观不得遗漏虚构。
房屋征收部门应当向受托的房地产价格评估机构提供征收范围内房屋情况包括已经登记的房屋情况和未经登记建筑的认定处理结果情况。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
对于已经登记的房屋其性质用途和建筑面积一般以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准；房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致的除有证据证明房屋登记簿确有错误外以房屋登记簿为准。对于未经登记的建筑应当按照市县级人民政府的认定处理结果进行评估。
第十条被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。
用于产权调换房屋价值评估时点应当与被征收房屋价值评估时点一致。
第十一条被征收房屋价值是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额但不考虑被征收房屋租赁抵押查封等因素的影响。
前款所述不考虑租赁因素的影响是指评估被征收房屋无租约限制的价值；不考虑抵押查封因素的影响是指评估价值中不扣除被征收房屋已抵押担保的债权数额拖欠的建设工程价款和其他法定优先受偿款。
第十二条房地产价格评估机构应当安排注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘调查被征收房屋状况拍摄反映被征收房屋内外部状况的照片等影像资料做好实地查勘记录并妥善保管。
被征收人应当协助注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘提供或者协助搜集被征收房屋价值评估所必需的情况和资料。
房屋征收部门被征收人和注册房地产估价师应当在实地查勘记录上签字或者盖章确认。被征收人拒绝在实地查勘记录上签字或者盖章的应当由房屋征收部门注册房地产估价师和无利害关系的第三人见证有关情况应当在评估报告中说明。
第十三条注册房地产估价师应当根据评估对象和当地房地产市场状况对市场法收益法成本法假设开发法等评估方法进行适用性分析后选用其中一种或者多种方法对被征收房屋价值进行评估。
被征收房屋的类似房地产有交易的应当选用市场法评估；被征收房屋或者其类似房地产有经济收益的应当选用收益法评估；被征收房屋是在建工程的应当选用假设开发法评估。
可以同时选用两种以上评估方法评估的应当选用两种以上评估方法评估并对各种评估方法的测算结果进行校核和比较分析后合理确定评估结果。
第十四条被征收房屋价值评估应当考虑被征收房屋的区位用途建筑结构新旧程度建筑面积以及占地面积土地使用权等影响被征收房屋价值的因素。
被征收房屋室内装饰装修价值机器设备物资等搬迁费用以及停产停业损失等补偿由征收当事人协商确定；协商不成的可以委托房地产价格评估机构通过评估确定。
第十五条房屋征收评估价值应当以人民币为计价的货币单位精确到元。
第十六条房地产价格评估机构应当按照房屋征收评估委托书或者委托合同的约定向房屋征收部门提供分户的初步评估结果。分户的初步评估结果应当包括评估对象的构成及其基本情况和评估价值。房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向被征收人公示。
公示期间房地产价格评估机构应当安排注册房地产估价师对分户的初步评估结果进行现场说明解释。存在错误的房地产价格评估机构应当修正。
第十七条分户初步评估结果公示期满后房地产价格评估机构应当向房屋征收部门提供委托评估范围内被征收房屋的整体评估报告和分户评估报告。房屋征收部门应当向被征收人转交分户评估报告。
整体评估报告和分户评估报告应当由负责房屋征收评估项目的两名以上注册房地产估价师签字并加盖房地产价格评估机构公章。不得以印章代替签字。
第十八条房屋征收评估业务完成后房地产价格评估机构应当将评估报告及相关资料立卷归档保管。
第十九条被征收人或者房屋征收部门对评估报告有疑问的出具评估报告的房地产价格评估机构应当向其作出解释和说明。
第二十条被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的应当自收到评估报告之日起11日内向房地产价格评估机构申请复核评估。
申请复核评估的应当向原房地产价格评估机构提出书面复核评估申请并指出评估报告存在的问题。
第二十一条原房地产价格评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起11日内对评估结果进行复核。复核后改变原评估结果的应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的应当书面告知复核评估申请人。
第二十二条被征收人或者房屋征收部门对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的应当自收到复核结果之日起11日内向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。被征收人对补偿仍有异议的按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定处理。
第二十三条各省自治区住房城乡建设主管部门和设区城市的房地产管理部门应当组织成立评估专家委员会对房地产价格评估机构做出的复核结果进行鉴定。
评估专家委员会由房地产估价师以及价格房地产土地城市规划法律等方面的专家组成。
第二十四条评估专家委员会应当选派成员组成专家组对复核结果进行鉴定。专家组成员为3人以上单数其中房地产估价师不得少于二分之一。
第二十五条评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起11日内对申请鉴定评估报告的评估程序评估依据评估假设评估技术路线评估方法选用参数选取评估结果确定方式等评估技术问题进行审核出具书面鉴定意见。
经评估专家委员会鉴定评估报告不存在技术问题的应当维持评估报告；评估报告存在技术问题的出具评估报告的房地产价格评估机构应当改正错误重新出具评估报告。
第二十六条房屋征收评估鉴定过程中房地产价格评估机构应当按照评估专家委员会要求就鉴定涉及的评估相关事宜进行说明。需要对被征收房屋进行实地查勘和调查的有关单位和个人应当协助。
第二十七条因房屋征收评估复核评估鉴定工作需要查询被征收房屋和用于产权调换房屋权属以及相关房地产交易信息的房地产管理部门及其他相关部门应当提供便利。
第二十八条在房屋征收评估过程中房屋征收部门或者被征收人不配合不提供相关资料的房地产价格评估机构应当在评估报告中说明有关情况。
第二十九条除政府对用于产权调换房屋价格有特别规定外应当以评估方式确定用于产权调换房屋的市场价值。
第三十条被征收房屋的类似房地产是指与被征收房屋的区位用途权利性质档次新旧程度规模建筑结构等相同或者相似的房地产。
被征收房屋类似房地产的市场价格是指被征收房屋的类似房地产在评估时点的平均交易价格。确定被征收房屋类似房地产的市场价格应当剔除偶然的和不正常的因素。
第三十一条房屋征收评估鉴定费用由委托人承担。但鉴定改变原评估结果的鉴定费用由原房地产价格评估机构承担。复核评估费用由原房地产价格评估机构承担。房屋征收评估鉴定费用按照政府价格主管部门规定的收费标准执行。
第三十二条在房屋征收评估活动中房地产价格评估机构和房地产估价师的违法违规行为按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》《房地产估价机构管理办法》《注册房地产估价师管理办法》等规定处罚。违反规定收费的由政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》规定处罚。
第三十三条本办法自公布之日起施行。2113年12月1日原建设部发布的《
城市房屋拆迁估价指导意见》同时废止。但《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目继续沿用原有规定。
