税收保全的方法

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• 问税收保全属于行政法规吗？
  

  税收保全是行政强制措施。税收保全措施是指税务机关在规定的纳税期限前，限制有逃避纳税义务的纳税人处理可用于纳税的存款、商品、货物等财产的行政强制措施。其目的是防止纳税人逃避纳税义务，防止未来税收无法保证或难以保证，从而保证国家税收的及时充分入库。因此，税收保全是行政强制措施。

• 问简述采取税收保全措施的法定程序
  

  简易税收保全措施程序简单，即税务机关核定应纳税款后，责令纳税人缴纳，纳税人拒不缴纳的，税务机关即可采取税收保全措施。一般税收保全措施程序是：责令纳税人限期缴纳应纳税款，不缴纳的，责成纳税人提供纳税担保，不能提供纳税担保的，经县以上税务局 (分局)局长批准，税务机关可以采取税收保全措施。特殊税收保全措施的程序是：只要发现纳税人具有一定条件，即发现纳税人有逃避纳税义务行为，并有明显的转移隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应税收入的迹象的，经县以上税务局 (分局)局长批准，税务机关就可采取税收保全措施。

• 问请问税收保全和税收强制执行的区别是什么？
  

  税收保全措施的方式是书面通知金融机构冻结存款或扣押、查封商品、货物或其他财产，仅仅是冻结、查封、扣押纳税人财产，并未剥夺纳税人财产所有权，而只是对纳税人的财产处分权的一种限制。而强制执行措施的方式是书面通知金融机构从其存款扣缴税款或以依法拍卖或者变卖商品、货物及其他财产所得抵缴税款，是扣缴、拍卖、变卖纳税人财产，可以直接使纳税人财产所有权发生变更。

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