挂靠施工单位时应如何认定

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• 问挂靠施工单位违法吗？
  

  挂靠施工是违法的。在建设工程施工合同中，挂靠人未按约定履行施工合同义务，发包人将起诉挂靠人和挂靠人，与下游第三方发生纠纷，主要涉及挂靠人未按约定向材料供应商、设备租赁人和施工队支付货款和工资，挂靠人应承担责任。

• 问施工单位挂靠是否对挂靠人承担责任？
  

  1.如果挂靠人以自己的名义签订转包合同与购销合同，求被挂靠单位不承担合同责任。 2.如果挂靠人以被挂靠单位的名义将签订转包合同与购销合同的，原则上由被挂靠单位承担合同责任，但实际施工人或者材料设备供应商签订合同时明知挂靠的事实，并起诉要求挂靠人承担合同责任的，由挂靠人承担责任。

• 问施工单位挂靠怎么举报
  

  项目挂靠属于违法行为，将承担相应的违约责任。工程挂靠行为可能对建筑工程质量构成一定威胁。可向建筑工程部门举报或向法院提起诉讼。最高法院《关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律的解释》规定，承包人非法分包、非法分包建设工程或者不合格实际施工人以合格建筑企业名义与他人签订建设工程合同的，无效。《建筑法》明确规定，禁止建筑企业超出其资质等级许可的经营范围，不得以其他建筑企业的名义从事任何形式的工程。

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