国有企业在国有资产未退出前可以改制吗？

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• 问国有企业改制是否可以拨离部分资产吗
  

  你的问题是国有企业改制是否可以拨离部分资产首先应弄清剥离资产改制的实质。剥离资产改制就是国有、集体企业为了走出困境，以适应激烈的市场竞争，按现代企业制度的要求，利用企业现有场地、设备、技术、产品、品牌等存量资产或带一定比例负债进行剥离，重新调整产权结构、资本结构、组织结构，进行分兵突围、分块改制的一种改革形式，属于企业部分改制的范畴。 通常认为，只有资不抵债的企业才可以实施剥离资产并带一定比例负债进行改制。

• 问国有企业改制中的国有资产转让
  

  单位改制指的是体制发生了变化,比如由事业单位变成了企业单位,而不是单纯的国企变民营,这只是企业间的变化,没有本质的不同。原则上既要因事制宜，又要大胆创新;既要有利于经济发展，又要有利于社会稳定;既要切实维护好职工利益，又要使国有资产保值增值;既要调动在职职工的积极性，又要妥善安置好分流人员、离退休人员的生活;既要统筹兼顾、认真完善各项配套措施和相关政策，又要稳步推进改制工作的顺利进行。事业单位改制中的国有资产转让，应该参照国务院财政部、国资委联合颁布的《企业国有产权转让管理暂行办法》办理，通过依法设立的产权交易机构公开进行。

• 问国有企业改制以后国有企业改制都有哪些问题
  

  问题一、是国有经济布局仍然过宽。 二是国有经济布局和结构不合理。 三是规模小，参与国际竞争能力较差。 四是部分重点行业缺少行业排头兵。 五是国有资本有进有退、合理流动的机制还没有形成。

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