行政赔偿程序中的追偿-法师兄

行政赔偿的前提是行政机关、其他行政组织以及国家行政人员行使职权时的行为违法侵害了公民、法人、组织的合法权益，而行政追偿的前提是行政赔偿义务机关或其工作人员对损害的发生有故意或重大过失，或者行政赔偿义务机关超出法定范围和标准给付赔偿。

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行政赔偿的对象是受以违法行政侵权行为损害的公民、法人和其他组织，而行政追偿的对象则是符合法律条件的行政赔偿义务机关和国家行政工作人员。...

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行政赔偿的前提是行政机关、其他行政组织以及国家行政人员行使职权时的行为违法侵害了公民、法人、组织的合法权益，而行政追偿的前提是行政赔偿义务机...

（1）申请赔偿和受理立案：1、政策法规是我局行政赔偿案件的受理机构，负责对赔偿请求进行初步审查，决定是否立案。．请求赔偿应当由请求人填写《行政赔偿申请登记表》。特殊情况不能以书面形式提出的，可以口头提出，由受理机关承办人代为填写出笔录，由当事人签字。（二）审查：1。赔偿申请是否属于法律、法规和规章规定的赔偿范围。2、是否有法律、法规和规章关于不予赔偿的规定。3、请求人是否符合《国家赔偿法》第六条规定的条件。4、是否应由本机关赔偿。5、赔偿请求是否过时。6、请求赔偿的相关材料是否齐全。（3）行政赔偿案件的办理：1。对于已立案的行政赔偿案件，由案件受理机构送相关业务部门办理。特殊情况下，也可以由案件受理机构直接办理。2、承办部门应当在一个月内对赔偿请求提出赔偿或者不予赔偿的意见，并将有关材料报送政策法规处审核。3、政策法规处对承办部门的意见应当在十日内审核，报本机关负责人审核同意后，报本机关主要负责人批准。4、司法行政机关对符合法定赔偿条件的，决定予以赔偿的，应当制作《行政赔偿决定书》。5、不符合法定不予赔偿的，决定不予赔偿。《行政赔偿决定书》和《不予行政赔偿决定书》由机关主要负责人签署，加盖机关印章，送达赔偿请求人。6、对本机关不承担赔偿义务的申请，应当通知赔偿请求人向有赔偿义务的机关提出。赔偿义务人是其他司法行政机关的，也可以根据申请人的请求移送有赔偿义务的司法行政机关。《国家赔偿法》第六条受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。　受害公民死亡，其继承人和其他有赡养关系的亲属有权要求赔偿。　受害者或者其他组织终止的，其权利承受人有权要求赔偿。

《国家赔偿法》第九条赔偿义务机关对依法确认有本法第三条、第四条规定的情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。第十条赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。第十一条赔偿请求人根据受到的不同损害，可以同时提出数项赔偿要求。第十二条要求赔偿应当递交申请书，申请书应当载明下列事项： (一)受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务; (二)具体的要求、事实根据和理由; (三)申请的年、月、日。赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书;也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。第十三条赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内依照本法第四章的规定给予赔偿;逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。第十四条赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予行政处分，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。上文所述就是对

1、行政诉讼的执行必须在具备法律规定的一定条件后才能发生。没有这些条件，执行程序就不能启动。（一）必须有执行依据，即强制执行依据执行的法律文书，即生效判决、裁定和赔偿调解。（二）必须有可执行的内容。一般指赔偿；实施特定行为的义务，如拆除违章建筑、重新行政或恢复原状。（三）被执行人有能力不履行义务。（四）申请人在法定期限内申请执行。2、（1）执行对象，所谓执行对象，是指执行机关执行行为所指的有效执行依据和目标，即执行对象。这类对象首先是基于有效的裁判文件，如判决退还罚款。其次，受申请人申请要求的限制。简而言之，执行对象是执行行为所指向的目标或对象。行政诉讼执行的对象有时是特定的，比如退还扣留的车辆，不能用其他物体代替；有些对象不具体，比如拨款。执行者大致分为三类：物、行为和人身。包括财产和其他物品。比如交税，退证，票据等等。物体分为特定物和非特定物，财产分为动产和不动产。有的实施措施适用于不动产，有的适用于动产。因此，明确物体的属性和类别非常重要。（2）行为。行为作为执行对象之一，以特殊行为完成执行义务。这些特定行为原属于裁判确定的行为，应当由义务人自动履行，因拒不履行而强制执行，执行对象为特定行为。如强制服兵役、强制拆除违章建筑等。（3）人身。在民事诉讼中，无人身作为执行对象，是行政诉讼执行制度的特殊场所。如果公民被处以劳动教养，公民将被起诉，法院裁定暂时停止执行。在诉讼判决中，公民败诉，应收入劳动教养场所，公民不自动前往，由行政机关强制收押。（二）执行范围。指执行对象的具体界限，即执行对象的范围。根据现行法律和实践，主要涉及对象的执行范围。有以下限制：ａ．只有属于被执行人有财产或物品才能成为执行对象，其他关系人的财产或物品不能纳入执行范围。通过民事法律关系使用或者暂时持有的财产或者物品，不能作为其财产或者物品执行，否则会侵犯他人权益，引起案外人的异议。如果属于共有财产，被执行人的所有部分只能作为执行对象。如果财产属于房地产，执行机关不能将体执行财产，然后返还给其他所有人，只能执行被执行人的部分产权。这里不能执行房地产本身，否则会侵犯其他所有人的合法权益。Ｂ．被执行人为公民的，依照法律规定，还应当保留被执行人及其家属的生活必需品。至于必需费用和生活必需品的具体限制和范围，要结合当地的生活水平，紧紧围绕生活必需品的核心考虑。这个标准应该简单基本。Ｃ．被执行人以生产劳动为主要谋生手段的，被执行人赖以谋生的生产工具当然不应作为执行范围，应当保留。这类生产工具是必不可少的，没有它就无法生产．劳动，无法维持其生计，因此，它是赖以谋生的生产工具。例如农民的劳动工具．耕牛，以骑三轮车为主要生活来源的人，其人力三轮车等。这种限制的基本精神必须与上述生活一致。ｄ．如果被执行人是行政机关，从法律规定来看，除可供执行的款项外，其他财产不能纳入执行范围，如办公设备、房屋等。因为这些财产是行政机关履行行政职能的条件。当然也不能是无限制的，这里面也有一个范围问题，就是必须保留给行政机关足够的资金来履行职责。