开发商违反预售管理办法该如何处罚

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• 问开发商违反预售承诺可以退房吗
  

  要解决这个问题，首先要搞清楚两个概念：要约和要约邀请。我国《民法典》第四百七十二条、第四百七十三条规定：要约是希望和他人订立合同的意思表示。要约邀请则是希望他人向自己发出要约的意思表示。一个意思表示是要约还是要约邀请主要看该意思表示是否符合以下两个条件： （一）内容是否具体确定； （二）是否表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。要约和要约邀请的法律后果不同，如果要约被对方承诺了，合同也就成立了，任何一方违反要约的内容，即构成违约，需承担违约责任。而要约邀请则不同，如果要约邀请被接受了，受邀请人发出要约，发出要约邀请的人可以承诺，也可以不承诺，如果不承诺，那么合同就没有成立，自然也不需要承担什么责任。因此，判断开发商的广告宣传是要约还是要约邀请是开发商是否需要为广告宣传内容负责的关键。从你反映的情况来看，开发商在广告宣传中载明小区内设小学、图书馆等设施，该承诺内容具体确定，应视为要约，其内容即便未在房屋买卖合同中载明，仍然应视为合同内容的一部分。开发商未兑现广告承诺，已构成违约，你当然可以据此解除合同并要求赔偿损失。

• 问开发商不办理预售许可证是否违法？
  

  可以，如果有现房的销售许可也是可以购买的。

• 问违反预售商品房管理规定可以处以罚款吗？
  

  根据《城市房地产开发经营管理条例》，擅自预售商品房的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处已收取的预付款1％以下的罚款。

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