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是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时,对被住户进行安置所建的房屋,即因城市规划、土地开发等原因进行拆迁,而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。安置的对象是城市居民被拆迁户,也包括征拆迁房屋的农户。根据我国法律的规定,安置房的转让交易需要在取得该安置房房产证后才可以进行,这时的过户交易与一般的房屋没有任何区别之处。安置的对象是城市居民被拆迁户,也包括征拆迁房屋的农户。随着城市建设发展步伐的进一步加快,政府尽可能新建更多的安置房,不断满足拆迁户的需求已迫在眉睫。
依据国有土地上的规定,房屋征收是由房屋征收部门进行的,所以模拟也应该由房屋征收部门负责实施。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工,互相配合,保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。第五条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位,承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督,并对其行为后果承担法律责任。第六条上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门,加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。
一、发布模拟公告:一般由市、县、区为本次拆迁征收主体,征收主体同意后,由市、县、区房管部门组织发布。2、房屋登记调查:房屋征收部门调查居民改造意愿,同时调查建筑物所有权和面积,公布改造意愿和调查结果。对结果有异议的,可以向房管部门提出,同意改造人数不达标(一般为总人数的90%,各地标准不同),应当终止模拟搬迁。三、初步评估:户数达标后,改造居民自行协商确定评估机构,协商不成,由改造居民按照少数服从多数的原则确定,或通过摇号、抽签等方式确定。4、方案咨询:模拟征收补偿方案公示。大多数居民认为不符合《国有土地上房屋征收补偿条例》的,房屋征收部门应当组织居民参加听证会,并根据听证会的情况修改补偿方案。5、签订协议:房屋征收部门与房屋所有人签订模拟拆迁安置协议。6、生效条件:在模拟搬迁期限内,签订协议的户数达标,需要公示模拟搬迁协议的签订情况,房屋征收部门申请征收主体作出房屋征收决定。模拟拆迁补偿方案为征收补偿方案,模拟搬迁协议生效,与征收补偿协议具有同等效力。7、征收决定:房屋征收部门应当作出房屋征收决定并及时公告,明确征收补偿方案和救济途径。8、征收评估:最终评估应视征收决定公告之日为评估时间点。结合市场变化,可以重新评估。征收评估与初步评估有差异的,被征收房屋应当按照高不低的原则确定价格。9、征收决定:改造范围内的居民在签订合同期内仍未达成补偿协议,或者产权不明确的,房屋征收部门应当报请征收主体根据补偿方案作出补偿决定。被征收人在法定期限内既不复议也不诉讼的,申请人民法院强制执行。
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