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未进行登记的土地使用权抵押合同有效，但是抵押权因此没有设立的，抵押人应当承担违约责任。根据《民法典》第三百九十五条第一款规定，债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押： （一）建筑物和其他土地附着物； （二）建设用地使用权； （三）海域使用权； （四）生产设备、原材料、半成品、产品； （五）正在建造的建筑物、船舶、航空器； （六）交通运输工具； （七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。第四百零二条规定，以本法第三百九十五条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。
本规定是根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定的。
合同当然是有效的，必须登记的抵押权，如未登记，只是抵押权可能未生效。 一、抵押合同有效。 《物权法》第15条对合同效力与物权效力的区分作出原则规定：“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。” 登记是针对特权的变动而采取的一种公示方法，是否登记并不影响合同的效力。 二、抵押权未生效。 《物权法》第185条第1款规定：“设立抵押权，当事人应当采取书面形式订立抵押合同。” 抵押合同为要式合同，该合同并未直接产生抵押权这一担保物权，而是必须与登记结合，才能设立抵押权，如房地产抵押应当到有关主管部门办理抵押登记，只有这样抵押权才有效。但未办理登记并不影响抵押合同的效力。 以房地产抵押合同为例，因为没有办理登记，抵押权并没有产生，但是双方签订的抵押合同成立时即生效。
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