农业保护区与基本农田保护区的划分-法师兄

基本农田是指根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，根据土地利用总体规划确定的耕地。省、自治区、直辖市划定的基本农田应占本行政区域耕地总面积的80％以上。基本农田保护区是指根据土地利用总体规划和法定程序，对基本农田实施特殊保护的特定保护区。下列耕地应当划入基本农田保护区：经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；水利和水土保持设施良好的耕地正在改造或者已经纳入改造规划的中低产田；农业科研、教学实验田；集中连片度高的耕地；相邻城镇、城市群体和交通干线之间绿色隔离带的耕地。为基本农田生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林等农业设施，以及农田间的其他零星土地，可以纳入基本农田保护区。《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资源厅发〔2009〕51号）明确规定，县级土地利用总体规划应当结合土地利用区确定，划定基本农田保护区；乡级土地利用总体规划应当进一步落实县级规划划划定的基本农田保护区。所以可以看出，基本农田与基本农田保护区密切相关：基本农田和基本农田保护区也主要由耕地组成，必须严格保护。基本农田一般位于基本农田保护区，基本农田保护区的土地大部分属于基本农田。同时，两者有区别：基本农田是地块概念，必须落实到具体地块，一般由乡镇土地利用总体规划具体落实，划定到地块；基本农田保护区是区域概念。基本农田保护区以基本农田为主，但不都是基本农田。除了基本农田，还可能有少量零星的一般耕地、其他农用地、建设用地、未利用地等。基本农田保护区一般由县市土地利用总体规划确定。

《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》县级土地利用总体规划，应结合土地用途区确定，划定基本农田保护区;乡级土地利用总体规划，应将县级规划划定的基本农田保护区进一步落实到地块。

答

划入基本农田保护区内的耕地，都是基本农田，必须加以严格保护。划定基本农田保护区的根本目的是为了对基本农田实行特殊保护。一般来说，基本农田保护...

答

基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊...

《土地管理法》第三十四条国家实行基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区，严格管理：（一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；（三）蔬菜生产基地；（四）农业科研、教学试验田；（五）国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。耕地不能随意转为建设用地的。

不能。基本农田保护条例（1998年12月27日国务院令第257号发布）第十条下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：（一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府准许确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及能够改造的中、低产田；（三）蔬菜生产基地；（四）乡下科研、教学试验田。根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应当优先划入基本农田保护区；需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。第十七条禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。

基本农田保护条例（1998年12月27日国务院令第257号发布）第十条下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：（一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；（二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；（三）蔬菜生产基地；（四）农业科研、教学试验田。根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应当优先划入基本农田保护区；需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。第十七条禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。