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【法律意见】没到年龄生育应该是指未到法定结婚年龄生育，属于违法生育，要依法缴纳社会抚养费。办理手续：在当地的街道和村委会开证明然后在出生医院开出生证明，再去派出所上户口【法律依据】《人口与计划生育条例》第十八条规定，国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。第四十一条不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
未到法定年龄不能办理结婚登记手续，未婚生子属于违反《中华人民共和国人口与计划生育法》的行为，需依法支付社会抚养费。不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照《社会抚养费征收管理办法》第三条的规定缴纳社会抚养费。社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目，提高社会抚养费征收标准。
市、区）城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的以下倍数征收社会抚养费：（一）提前生育的，按百分之六十至一倍征收；（二）多生育一个子女的，按二倍至三倍征收；多生育第二个子女的，按四倍至六倍征收；多生育第三个以上子女的，从重征收；（三）婚外生育一个子女的，按四倍至六倍征收；婚外生育第二个以上子女的，从重征收。个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的，可以以个人年实际收入为基数，按照前款规定征收社会抚养费。社会抚养费由县级以上计划生育行政部门或者委托乡（镇）人民政府、街道办事处征收。当然男女双方协议交罚款，男方交罚款上户口后，女方就不用了
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