土地确权新政策-法师兄

国家土地确权最新政策就是要明确农民的集体成员权，明晰集体土地产权的归属，并且实现产权主体的清晰，并且要将土地承包权落实好，依法公正地将集体土地的承包经营权落实到组织里每个农户的手里。而且要农户将将经营权依法的配置给其他需要的人，发展更多形势的规模经营。《土地管理法》第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

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国家土地确认的最新政策是明确农民的集体成员权，明确集体土地产权的所有权，明确产权主体，落实土地承包权，依法公平地将集体土地的承包经营权落实到...

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1、土地确权“总体上要确地到户”对土地等资源性资产，要重点抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作;对非经营性资产，重点探索有利于提高公共服务...

从目前国家层面和地方层面发布的确权政策来看，土地确权和土地调整并不冲突，但是不排除地方在实施过程中，为了控制“为了确权而拿地”的问题而实施确权期间不调地的相关政策。因此能不能分地确权还得看你们当地的政策。但其实抛开上述“不得调地政策”这个问题来讲，农村无地人员要想按照家庭承包的方式重新分到土地其实也是挺难的。主要受以下几个方面的原因影响：1.农村机动地越来越少;2.主动退出承包地的农户少，没有多余的承包地分配;3.二轮承包后需要分地的新增人口很多，能够分到地的概率小;4.重新分地需要经过村民代表大会的表决同意，2/3以上的参会人员同意才行。而在现在实施的农村土地确权政策下，大家都知道拿到确权证的重要性以及今后还可以享受延长30年的承包新政策，那么你想要分地，别人也想，而能够分配的地太少，想分地的人又太多，一个村子里面复杂的人情关系自不用多说，能分到地实在是难。但是既然家庭承包方式难以承包到土地，就没有其他办法了吗?其实这次土地确权，虽然大头是家庭承包地的确权，但是其他方式承包的土地也是可以依法进行确权的。而现在村里荒山、荒地、荒滩等土地也比较多，你不妨尝试下通过公开协商、拍卖等方式去承包下这些土地，其在承包年限上也不会很短，你们可以自己协商，另外，这些四荒地现在的用途在政策上是比较放开的，适合做的农业项目也更多，承包下了土地确到了权，一样可以进行土地流转、土地抵押等业务的。

(一)土地确认权整体确认家庭对于土地等资源资产，应着重抓住土地承包经营权确认权登记证的非经营资产，着重探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制的经营资产，明确产权归属，将资产折扣股量化为集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。健全农村集体三资管理监督和收益分配制度(二)实行集体所有权，稳定农户承包权，活跃土地经营权。落实集体产权，就是落实农民集体所有房产和动产，归本集体成员集体所有的法律规定，明确界定农民集体成员权，明确集体土地产权归属，实现集体产权主体明确。稳定农户承包权是依法公正地将集体土地承包经营权执行到本集体组织的各农户。激活土地经营权是指承包农户依法将土地经营权自愿配置给有经营意愿和经营能力的主体，发展多种形式的适度规模经营。

土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权，也是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(下称《意见》)。文件提出，以经营规模适度为目标促进粮食增产与农民增收;以农户家庭经营为基础积极培育新型农业经营主体;以尊重农民意愿为前提引导土地规范有序流转;计划用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。此次《意见》指出，按照中央统一部署、地方全面负责的要求，在稳步扩大试点的基础上，用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。在工作中，各地要保持承包关系稳定，以现有承包台账、合同、证书为依据确认承包地归属。 “村民在此之前已经拥有一个土地权证了，有的是林权证，有的是耕地权证，但表述不够清晰，现在是第二次进行清晰确权。”上述官员称，“大部分农村群众对土地承包权确权认识不足，需要耐心做好解释工作，这需要消耗较大的行政成本;另外还有经费问题，弄清‘四至’、做好测量都需要大量的费用，虽然中央财政给予补贴，但是依然不够，对于地方政府而言，这确实是比较大的负担。” 不过，政策层面已经对此有所呼应。根据《意见》，土地承包经营权确权登记颁证工作将坚持分级负责，强化县乡两级的责任，而经费则纳入地方财政预算，中央财政给予补助。《意见》还提出要健全土地承包经营权登记制度：完善承包合同，健全登记簿，颁发权属证书，强化土地承包经营权物权保护，为开展土地流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据;建立健全土地承包经营权信息应用平台，方便群众查询，利于服务管理。