土地确权新政策，没有土地的农户可以分地确权吗？-法师兄

从目前国家层面和地方层面发布的确权政策来看，土地确权和土地调整并不冲突，但是不排除地方在实施过程中，为了控制“为了确权而拿地”的问题而实施确权期间不调地的相关政策。因此能不能分地确权还得看你们当地的政策。但其实抛开上述“不得调地政策”这个问题来讲，农村无地人员要想按照家庭承包的方式重新分到土地其实也是挺难的。主要受以下几个方面的原因影响：1.农村机动地越来越少;2.主动退出承包地的农户少，没有多余的承包地分配;3.二轮承包后需要分地的新增人口很多，能够分到地的概率小;4.重新分地需要经过村民代表大会的表决同意，2/3以上的参会人员同意才行。而在现在实施的农村土地确权政策下，大家都知道拿到确权证的重要性以及今后还可以享受延长30年的承包新政策，那么你想要分地，别人也想，而能够分配的地太少，想分地的人又太多，一个村子里面复杂的人情关系自不用多说，能分到地实在是难。但是既然家庭承包方式难以承包到土地，就没有其他办法了吗?其实这次土地确权，虽然大头是家庭承包地的确权，但是其他方式承包的土地也是可以依法进行确权的。而现在村里荒山、荒地、荒滩等土地也比较多，你不妨尝试下通过公开协商、拍卖等方式去承包下这些土地，其在承包年限上也不会很短，你们可以自己协商，另外，这些四荒地现在的用途在政策上是比较放开的，适合做的农业项目也更多，承包下了土地确到了权，一样可以进行土地流转、土地抵押等业务的。

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(一)土地确认权整体确认家庭对于土地等资源资产，应着重抓住土地承包经营权确认权登记证的非经营资产，着重探索有利于提高公共服务能力的集体统一运...

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国家土地确认的最新政策是明确农民的集体成员权，明确集体土地产权的所有权，明确产权主体，落实土地承包权，依法公平地将集体土地的承包经营权落实到...

对于土地确权登记之后，是否会重新分配土地，国家并没有给予明确的规定，不过在十九大报告中以及新版《土地管理法》中就提出要“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年”就可以看出土地确权登记之后，至少在2057年之间不会开展大规模的土地重新发包分配!国家土地承包制度是以家庭承包为基础，遵循“增人不增地、减人不减地”的原则，而在土地确权登记过程中，将会根据二轮土地承包为基础，确权到户、确权到人;所谓确权到户，即根据土地家庭承包制度，以家庭为单位进行土地确权登记;而确权到人则是指将土地承包家庭中除户主外的其他成员作为共有人进行确权登记，从而保障其家庭成员的土地权益!而对于在土地确权登记之后，土地是否可以重新分配，国家也在新版《农村土地承包法》中也给予了回答，其中第二十八条规定，承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。由此可以看出，在土地确权登记之后，可以对个别农户之间的承包地进行适当调整，而对于未获得土地承包的农村居民而言也可以通过此种方式获得土地承包!许多农村地区还存在着大量的机动地，同时随着大量的农村居民进入到城市落户，在进城落户之后，他们资源有偿退出了自己的承包地，以及根据现行的土地管理法规，由土地管理部门和农村集体组织收回的违法滥用承包地，都将会用于土地适度调整，没有获得承包地的农村居民，可以通过这一方式来获得承包地!虽然在确权登记之后，农村土地可以适度调整，但两类人将无权重新分地，农民朋友需要注意! 1、有偿退出承包地的人现阶段相对农村居民都选择了有偿退出农村土地，由于这部分农村居民是用土地永久承包权益置换成为了现金价值，所以不能够参与到土地适度调整和以后的重新分配行列! 2、将土地卖出的人这里主要有两类情况，一是经过农村土地征收，导致农民将土地卖出，而则是农村居民违规违法将土地出售给开发商建房等等，无论是哪一类行为都不能够参与到土地适度调整和重新分配。

1、如果当事人的子女还在就读期间的（在校大中专生），是可以参与本村的土地确权的； 2、否则户口不在本村的就不是本村的集体经济组织成员之一，不能办理农村土地承包经营权的确权登记手续。一，《中华人民共和国农村土地承包法》的规定：第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。二，《集体经济组织成员确定办法》的规定：第四条普通成员是指拥有土地共有权、保留型土地使用权、承包经营权、集体资产管理与处置的参与权、集体收益分配权等项完整权利，承担完全义务的农村居民。保留型土地使用权指除承包地经营权外，已实际取得和保留的宅基地、林盘地、自留地等土地使用权。本办法所称普通成员等同与其他法律法规所称的农村集体组织成员。第五条特殊成员是指拥有土地共有权、土地使用权、承包经营权、集体收益分配权等完整权利的一项及其以上，并承担相应义务的公民。第六条下列人员确定为农村集体经济组织普通成员：由集体经济组织普通成员繁衍，并在该集体经济组织共有的土地上生产、生活的后代；与集体经济组织普通成员形成法定初次婚姻关系的；父母或一方具有集体经济普通成员资格的子女，符合承包经营条件，但未承包到集体土地的；普通成员家庭经过合法程序收养的子女；因国家政策性迁入或经法定程序加入的。第七条下列人员不丧失农村集体经济组织普通成员资格：原籍在本集体经济组织的解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的士官;原籍在本集体经济组织的大中专院校在校学生；已注销户口的刑满释放人员回原籍的；因外出经商、务工等原因，脱离集体经济组织所在地生产、生活，未曾弃荒土地、未曾自愿放弃其成员权利义务的。

土地确权登记中，家庭承包户因子女结婚要求分户的，由承包户家庭成员签订分户协议，并出具书面申请，明确分户后承包面积的分割，按书面申请给予分户确权登记。家庭承包户因离婚要求分户的，由离婚双方当事人提供法院判决书或协议书，双方对院判决书或协议书载明的承包地分割没有异议，并提出分户申请的，分别给予确权登记。承包农户申请变更户主姓名的，原则上不予变更，仍按原二轮承包登记内容予以登记，承包农户户主死亡或丧失民事行为能力的除外，由家庭成员集体推选产生。