北京市城市建设及规划区内各城市建设项目在规划区内应当遵守哪些？-法师兄

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问在城市、镇规划区内建设工程应当向哪些申请办理建设工程规划许可证

在城市、镇规划区内建设建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程的，建设单位或者个人应当向设区的市、县(市)城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证应当提交下列材料：(一)申请书;(二)建设用地规划许可证及其附属要求的材料;(三)土地使用权属证明;(四)建设工程设计方案;(五)法律、法规和规章规定的其他材料。建设工程需要编制修建性详细规划的，建设单位或者个人还应当提交修建性详细规划。建设用地规划许可制度实施前已经取得土地使用权的建设单位或者个人，申请办理建设工程规划许可证时，不须提交建设用地规划许可证及其附属要求的材料。
问鞍山市城市规划区内的开发建设应当遵循什么原则？规划采取哪些措施

鞍山市城市规划区内的开发建设，应当遵循旧城改造与新区开发统筹兼顾，保护山体植被、自然资源和生态环境，优先安排基础设施和公共服务设施的原则。下列区域的开发建设规划，应当符合以下规定:(一)中心城区应当依据规划要求按时序成片实施改造或者开发建设，优化空间布局和城市功能结构，增加公共绿地、广场和停车场，保护山体植被和城市传统风貌。建设用地使用强度按城市总体规划实行分级控制。具体建设用地按规划单元集中成片开发的房地产项目，容积率不得大于3.0。零星建设用地不得插建，应当用于建设小游园、街头绿地、停车场、公共服务设施或者其他公共活动开敞空间。住宅区半径500米范围内应当规划相应的公共绿地;(二)汤岗子新城应当以中央湖泊和滨湖地区为核心，有序拓展建设空间，建筑以低密度、中低层开发模式为主，并按照新城空间布局要求限制高层建筑。主干道两侧具备条件的区域，应当预留一定宽度的绿化带;(三)千山风景区应当按照景区总体规划组织实施。其核心景区应当保护、培育和恢复景区自然景观、生态环境以及宗教和民俗文化的原真性和完整性;(四)千山东路两侧应当保护整体生态环境和景观，有限度地开发建设住宅，鼓励开发旅游项目，建筑以低层、低密度开发为主，提高建设地块绿地率，保持山体周边的视线通透;(五)玉佛山风景区界线内，不得新建、改建、扩建与风景名胜资源保护无关的建筑物、构筑物。在景区界线外100米范围内，建筑高度控制在低层15米以下，建筑物后退景区界线距离不得小于30米。千山中路以及深营路两侧紧邻景区界线区域，原有建筑物不得翻建、改建、扩建，逐步恢复原有自然地貌和植被;(六)城市河流两岸应当严格控制开发密度和高度，并在建筑物之间保持一定视线通透。
问编制城市总体规划建设及设计所依据的城市总体规划应当包括哪些内容

《城市规划编制办法》第二十条城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划.编制城市总体规划,应当先组织编制总体规划纲要,研究确定总体规划中的重大问题,作为编制规划成果的依据.第四章城市规划编制内容第一节城市总体规划第二十八条城市总体规划的期限一般为二十年,同时可以对城市远景发展的空间布局提出设想.确定城市总体规划具体期限,应当符合国家有关政策的要求.第二十九条总体规划纲要应当包括下列内容：（一）市域城镇体系规划纲要,内容包括：提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求,提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平,确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略.（二）提出城市规划区范围.（三）分析城市职能、提出城市性质和发展目标.（四）提出禁建区、限建区、适建区范围.（五）预测城市人口规模.（六）研究中心城区空间增长边界,提出建设用地规模和建设用地范围；（七）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则.（八）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标.（九）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针.第三十条市域城镇体系规划应当包括下列内容：（一）提出市域城乡统筹的发展战略.其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市,应当根据需要,提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议.（二）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求,提出空间管制原则和措施.（三）预测市域总人口及城镇化水平,确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准.（四）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围.（五）确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施,重要社会服务设施,危险品生产储存设施的布局.（六）根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区.城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内.（七）提出实施规划的措施和有关建议.第三十一条中心城区规划应当包括下列内容：（一）分析确定城市性质、职能和发展目标.（二）预测城市人口规模.（三）划定禁建区、限建区、适建区和已建区,并制定空间管制措施.（四）确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄,提出村镇建设控制标准.（五）安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地.（六）研究中心城区空间增长边界,确定建设用地规模,划定建设用地范围.（七）确定建设用地的空间布局,提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等）.（八）确定市级和区级中心的位置和规模,提出主要的公共服务设施的布局.（九）确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局,落实公交优先政策,确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局.（十）确定绿地系统的发展目标及总体布局,划定各种功能绿地的保护范围（绿线）,划定河湖水面的保护范围（蓝线）,确定岸线使用原则.（十一）确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求,划定历史文化街区、历史建筑保护范围（紫线）,确定各级文物保护单位的范围；研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施.（十二）研究住房需求,确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准.（十三）确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发展目标及重大设施总体布局.（十四）确定生态环境保护与建设目标,提出污染控制与治理措施.（十五）确定综合防灾与公共安全保障体系,提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针.（十六）划定旧区范围,确定旧区有机更新的原则和方法,提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求.（十七）提出地下空间开发利用的原则和建设方针.（十八）确定空间发展时序,提出规划实施步骤、措施和政策建议.第三十二条城市总体规划的强制性内容包括：（一）城市规划区范围.（二）市域内应当控制开发的地域.包括：基本农田保护区,风景名胜区,湿地、水源保护区等生态敏感区,地下矿产资源分布地区.（三）城市建设用地.包括：规划期限内城市建设用地的发展规模,土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建设用地面积、容积率、人口容量等）；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局.（四）城市基础设施和公共服务设施.包括：城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局.包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线.（六）生态环境保护与建设目标,污染控制与治理措施.（七）城市防灾工程.包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定.第三十三条总体规划纲要成果包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告.城市总体规划的成果应当包括规划文本、图纸及附件（说明、研究报告和基础资料等）.在规划文本中应当明确表述规划的强制性内容.第三十四条城市总体规划应当明确综合交通、环境保护、商业网点、医疗卫生、绿地系统、河湖水系、历史文化名城保护、地下空间、基础设施、综合防灾等专项规划的原则.