行政诉讼的法律适用是什么-法师兄

行政诉讼的基本原则是审查具体行政行为的合法性。而合法性审查的原则要求在对被诉具体行政行为审查时，必须有明确的法律规范标准，这种法律规范标准既是人民法院审理行政案件的依据，也称之为人民法院在行政诉讼中对法律的适用。

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行政诉讼与行政活动的法律适用区别如下：1、行政诉讼中法律适用的主体是人民法院。根据行政诉讼法的规定，我国的行政诉讼是指人民法院通过依法审理行...

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《中国行政诉讼法》适用于被告方为国家行政机关或工作人员：①规定被告方为国家行政机关（及其工作人员）。行政案件是当事人控告政府机关（及其工作人...

行政诉讼受案范围编辑（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的

法律在行政诉讼中的适用不同于行政机关在行政管理中的适用，它具有以下特点；1、人民法院是行政诉讼中法律适用的主体。根据《行政诉讼法》的规定，我国行政诉讼是指人民法院依法审理行政案件，审查被诉的具体行政行为是否合法，作出判决的活动。因此，只有人民法院是行政诉讼中法律适用的主体，才有权适用法律。行政机关作为被告，只是诉讼当事人之一，在行政诉讼中无权决定适用法律，即无法最终确认其具体行政行为是否符合法律规定。因此，行政诉讼中的法律适用主体只能是人民法院，而不能是行政机关。2、行政诉讼中的法律适用属于第二适用法律。法律在行政诉讼中的适用，是指行政机关在行政程序中作出具体行政行为时所作的法律适用，又称审查适用。因此，通常被称为人民法院在审理行政案件时第二次适用法律。这是因为行政机关在做出具体行政行为时，无论是采用正式文件还是不采用文件，从本质上说，具体行政行为是行政机关适用法律、法规或其他规范性文件在具体法律事实中的结果。在执法过程中，行政机关还需要分析查处案件的事实，选择适用的法律文件，并做出认为符合法律规范的决定。因此，在进入行政诉讼程序之前，行政机关已经决定如何适用法律，这是第一次适用法律。公民、法人或者其他组织不服的，依照行政诉讼法向人民法院提起诉讼，人民法院依法受理后，经审理，直至作出判决，最终判断具体行政行为是否合法。在这个过程中，仍然需要选择适用相关的法律规范，这是第二次适用法律。第一次适用法律时，行政机关面临的是公民、法人或者其他组织的行为事实，即行政机关作出具体行政行为的事实依据。虽然第二次适用法律也涉及公民、法人或者其他组织的行为事实，但审查对象不再是行政相对人的行为事实，而是行政机关认定的行为事实。行政诉讼中的法律适用是在审查行政机关对公民、法人或者其他组织行为事实的法律适用是否合法的基础上进行的。3、行政诉讼中的法律适用解决了被起诉的具体行政行为是否合法的问题。合法性审查是行政诉讼的基本原则。人民法院原则上只审查具体行政行为是否合法，不解决行政处罚和行政赔偿不公平的合理性问题。这是适用行政诉讼法不同于刑事民事诉讼法的特点之一。由于行政机关在大多数情况下都有自由裁量权，只要在法定权限和范围内，行政机关就可以根据自己的判断做出具体的行政行为。因此，司法机关不能具体介入行政机关的判断，甚至不能代替行政机关做出自己的决定，这是违反权力制衡原则的。因此，在行政诉讼中，衡量具体行政行为是否合法的唯一依据只能是法律、行政法规和地方法规，可以参考规章，没有人民法院的主观判断标准。4、适用法律的范围仅限于法律、法规和规章。人民法院根据法律法规审理行政案件，参照行政规章，但与行政机关第一次适用法律不同，可以适用规章以下的规范性文件。与宪法、法律、法规、规章不冲突的规章以下的规范性文件，如乡镇政府的决定，也可机关执法的依据。

新《行政诉讼法》将“行政合同”纳入了司法审查的范围。行政合同是现代行政法上较为新型且重要的一种行政管理手段。行政合同它引进了公民参与国家行政的新途径，通过行政合同，普通公民可以以积极的权利方式而不仅仅是负担义务直接参与实施行政职能特别是经济职能;行政合同的广泛使用，将会减低行政机关对个人进行单方命令的行政安排，以协商的方式提出要求和义务，便于公民理解，容易造成接受和赞同，从而减少因双方利益和目的的差异而带来的对立性，有利于化解矛盾，创造和谐社会。