土地使用权人是否能代建永久性建筑物

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• 问土地使用权是否有永久性
  

  划拨性质的国有城镇土地和宅基地的土地使用权就是永久性的。 1、划拨土地：具有社会主义特色的土地使用特性，也指划拨土地使用权。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。” 2、宅基地宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的所有权属于农村农民集体成员所有。

• 问土地使用权是否是永久性的？
  

  土地使用权不是永久性的。由于商品房的土地所有权归国家所有，买房人所取得的只是房屋以及房屋所占的土地使用权 (支付的房价实际上就包括了二者)，所以土地使用权能用多长时间就关系到购买人的切身利益。法律对土地使用权按不同的用途规定了不同的使用年限，即居住用地70年，工业用地、教育、科技、文化、卫生、体育用地50年，商业、旅游、娱乐用地40年，综合或者其他用地50年。按照新颁布的《物权法》的规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定;没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。”由此可见，住宅用地的产权人可以对土地永久使用，享有永久土地使用权;对非住宅用地(也就是指五十年和四十年出让期限的用地)仅仅规定了“依照法律规定办理”。将来制订的法律如何规定非住宅用地的续期问题还是个未知数，但根据物权法可得出的结论是：非住宅用地到期后很可能不会像住宅用地那样无条件自动续期。需要注意的是土地使用权并不是永久使用的。因为商品房的土地使用权是归国家所有的。对于买房的人来说只是获取了房屋或者是所占地的使用权。而且用地的类别不同使用的年限也不同。最少的是娱乐用地四十年。居住用地是最长七十年。

• 问永久性土地使用权是否存在
  

  《土地管理法》第七十三条规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建设物和其他设施，可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任犯非法转让、倒卖土地使用权罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。综上所述，按照刑法有关条文规定，非法转让基本农田五亩以上的，就构成非法转让土地使用权犯罪，当事人要被追究刑事责任。非法转让、倒卖土地使用权罪的客体是国家土地管理制度，其犯罪主体为一般主体。构成本罪的，法院会根据犯罪情节严重程度做出判决，最高可以处七年有期徒刑。

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