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“吃空饷”问题主要是指在机关事业单位挂名并未实际到岗上班，但从机关事业单位领取工资、津贴补贴的；因旷工或因公外出请假期满无正当理由逾期不归等原因，按照规定应当与单位终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的；已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的；已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的；受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应当停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的；机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的；其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。法律依据《中华人民共和国刑法》。
符合下列情况的，应当被认定为吃空饷： 一、因旷工或因公外出请假期满无正当理由逾期不归等原因，按照规定应当与单位终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的； 二、已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的。 《刑法》第三百九十七条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
根据《办法》，吃空薪人员应区分不同情况进行以下处理：1、停止或减少工资、津贴、补贴、补贴、退休费、退休生活费、养老金等待遇．停止缴纳社会保险费或转移社会保险关系．办理退休、退休、退休、退休、解聘等手续．追回非法领取的资金；实际未追回相应追回，涉及辞退的，相应减少辞退费．按有关规定给予党纪政纪处分．涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
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