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市(州)、县(市、区、特区)人民政府可以依据本规定制定实施办法。乡、镇人民政府规范性文件的制定程序依照本规定执行。...
本规定所称规范性文件，是指行政机关和授权的具有管理公共事务职能的组织(以下简称法规授权组织)依照法定职权和程序制定的涉及公民、法人或者其他组...
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违反本规定，有下列情形之一的，由人民政府法制机构责令限期改正;逾期不改，造成严重后果的，报请有权机关依法对制定机关负责人及其他直接责任人员给予行政处分：(一)无正当理由，拒不执行备案审查处理意见的;(二)制定的规范性文件与法律、法规、规章相抵触的。
对规范性文件备案审查中发现的问题,按照下列规定处理：(一)规范性文件超越法定权限或者违反法律、法规、规章和上级规范性文件规定的,由承办备案审查的人民政府法制机构通知制定机关停止执行并限期纠正。逾期不纠正的,提请本级人民政府予以变更或者撤销;(二)规范性文件之间对同一事项规定不一致的,由承办备案审查的人民政府法制机构进行协调。经协调达成一致意见的,相关部门应当执行;经协调不能取得一致意见的,提出处理意见报本级人民政府决定;(三)规范性文件制定依据相互矛盾,本级人民政府又无权处理的,应当报上一级人民政府法制机构按程序处理。规范性文件的制定机关应当自收到纠正通知书之日起15个工作日内，对规范性文件进行修改或者废止。修改或者废止的情况应当书面报告承办备案审查的人民政府法制机构。
县级以上人民政府可以确定一个或者几个部门负责起草政府规范性文件。部门规范性文件由制定机关组织起草，专业性强或者涉及面广、难度较大的，制定机关可以委托有关组织、专家起草。规范性文件涉及两个或者两个以上部门职权的，可以由两个或者两个以上部门联合起草，并由一个部门主办，其他相关部门配合。
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