行政复议是全面审查吗-法师兄

全面审查原则，是指行政复议机关在行政复议活动中，既要审查法律问题，也要审查事实问题；既要审查合法性问题，也要审查合理性问题；既要审查具体行政行为方面的问题，也要审查具体行政行为作出依据的问题。行政复议的全面审查原则，是行政复议制度法定性的要求。首先，根据《行政复议法》规定行政复议的制度设计，行政复议机关要对被申请行政复议的具体行政行为的合法性、适当性进行充分的审查。其次，行政复议在制度卜设计上授权复议机关全面审查，同时借助组织法上行政管理的层级体系及行政复议机关与被申请人之间存在的上下级关系，行政复议机关有权在行政复议活动中全面审查作为被申请人的行政机关的具体行政行为。最后，《行政复议法》规定，行政复议机关可以依申请人的申请或依职权，对作为被申请行政复议的具体行政行为所依据的

答

对于行政复议是不是全面审查，我做出了如下回答，第二审人民法院应当就第一审判决认定的事实和适用法律进行全面审查，不受上诉或者抗诉范围的限制。共...

答

1、采取书面审查方法。 2、申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人...

行政复议中全面审查的原则是指行政复议机关在行政复议活动中，既要审查法律问题，也要审查事实问题；既要审查合法性问题，也要审查合理性问题；既要审查具体行政行为方面的问题，也要审查具体行政行为作出依据的问题。行政复议的全面审查原则，是行政复议制度法定性的要求。首先，根据《行政复议法》规定行政复议的制度设计，行政复议机关要对被申请行政复议的具体行政行为的合法性、适当性进行充分的审查。其次，行政复议在制度卜设计上授权复议机关全面审查，同时借助组织法上行政管理的层级体系及行政复议机关与被申请人之间存在的上下级关系，行政复议机关有权在行政复议活动中全面审查作为被申请人的行政机关的具体行政行为。最后，《行政复议法》规定，行政复议机关可以依申请人的申请或依职权，对作为被申请行政复议的具体行政行为所依据的规章以下的规范性文件进行审查，或者转送有权机关进行审查。据此，行政复议机关审查中应考虑具体行政行为依据的规章以下的规范性文件的合法性与适当性问题。全面审查原则明确了行政复议的审查范围、方向和要求。但适用这一原则，只能针对那些满足程序要件、需要作出实体裁决的案件。对于那些不属于复议机关管辖、被申请人没有进行答辩的案件，就无从进行全面审查。

行政复议机关可以依申请人的申请或依职权，对作为被申请行政复议的具体行政行为所依据的规章以下的规范性文件进行审查，或者转送有权机关进行审查。据此，行政复议机关审查中应考虑具体行政行为依据的规章以下的规范性文件的合法性与适当性问题。全面审查原则明确了行政复议的审查范围、方向和要求。但适用这一原则，只能针对那些满足程序要件、需要作出实体裁决的案件。对于那些不属于复议机关管辖、被申请人没有进行答辩的案件，就无从进行全面审查。

行政诉讼的不告不理，既包括人民法院不能主动对具体行政行为的进行审查，也指当事人提起行政诉讼的，人民法院只能在当事人讼诉请求范围内对具体行政行为的合法性进行审查。而在行政复议中，当事人提起复议的，复议机关全面对具体行政行为进行审查，行政复议实行全面审查原则不仅审查合法性，而且审查合理性，其审查范围可以超出申请人申请复议的事项范围。即不申请（的事项）也可以审查，这属于全面审查。但是现实中，一般复议机关不会进行全面审查，除非具体行政行为确实错得离谱，存在重大瑕疵，一般的小问题，复议机关都不会管。最后，对行政复议结果不服，向法院提起诉讼，属于行政诉讼。